“社区的工作位置就是老百姓家里，社区的评价标准就是老百姓问题的办结率，社区的考核标准就是老百姓的点赞。”这既是美湖两委班子的高度共识，也是每位社区工作人员的执行参照。“脑中有服务，心中有百姓”的工作理念带来的是 1.3万美湖百姓的真情回馈和8年之中美湖实力的跨越发展：从不催缴，社区物业费缴纳比例常年超过95%；从不路演，第三方满意度测评年年稳居全区第一；从不推介，一大批干部从美湖走向更重要的领导岗位；从不注水，集体财力在无锡村级排名逐年跃增后来居上；从不应付，将党的温暖实实在在地传递到每位社区百姓的心田。作为一个典型的农民拆迁安置型社区，自2009年成立以来，美湖实现了三大历史性变化：一是让城里的月光照亮梦想，生活在同一个城市里，其他社区有的，安置社区也有，甚至更好；二是为新型城镇化扎下产业之根，想方设法调整商业业态，做优特色街区规划，通过大力发展都市型工业和现代服务产业，做强了社区经济支撑；三是给悠悠乡愁留下一个美丽家园，让居民望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。迄今，社区已经接待来自全国各地的学习考察团达3000批次，总人数突破10万，美湖的实践经验已然成为极富魅力的治理样板而广受瞩目，被业界专家学者称之为“美湖样本”、“美湖现象”、“美湖模式”。美湖之所以能够取得今天这样的成绩，除了中央的方向指引，国家的政策激励，各级的领导关心，各界的倾力支持以外，主要得益于长期以来坚持党建引领社区治理，积极优化社区党组织的顶层设计和工作模式，打造“红色湖湾”融合式党建，重点织好服务“三张网”，即党建组织网、百姓服务网和智慧管理网，实现组织优势、服务资源和服务功能的最大化，勾勒出“党建济美、经济丰美、民生静美、社区和美、环境秀美、文化醉美”的美好蓝图。截止目前，社区共获得了7项国家级荣誉、300余项省市各级荣誉。
一、织好党建组织网，为社区服务注入红色之魂
社区党组织是离群众最近一级的党组织，只有把党建工作加强了，组织体系落细了，各项工作才能真正落地。近年来，美湖社区结合实际积极转变工作思路，改变社区单向管事的传统模式，积极优化社区党组织的设置模式和工作体系，坚持“完善一张网络，建强一支队伍，整合一批力量，构筑一系列平台”的“四个一”工作架构，着力织好党建组织网。
1、完善一张网络。社区党委在治理服务网格基础上，新增了一张网——网格党支部，构建了社区党委、片区联动组、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户的组织网络，并选派社区青年党员作为党建联络员指导联系各党支部，实现了对202个楼栋、290名党员全覆盖，将党的组织和工作覆盖到每个治理服务网格。深化落实“三个双向”机制，党委和居委会双向沟通，确保党的路线方针同居民自治方向融合；网格党支部和区域网格自治小组双向联系，确保党组织成为区域自治原动力；楼栋党小组和居民楼组双向互动，确保党员在自治群体中发挥带头作用。在党员骨干带动下，社区还建立了义工联盟、楼道自治会等7个居民自治组织，通过民主协商，解决了绿化认养、停车位增设等难题。在“四议两公开”基础上增加了党员群众“面对面”述职述廉活动，保障居民监督权。这些措施初步形成了党组织牵引、社会协同、居民参与的社区治理服务格局。
2、建强一支队伍。社区党委牢牢把握290名党员这支队伍，一方面大力推行错时弹性工作制，淡化固定办公概念，党员干部下沉楼道一线移动办公，根据居民需要协调作息，随时受理居民诉求，为居民提供全天候、全方位、全过程服务，全年搜集热点问题及咨询建议121条，实际问题解决率达到99%；另一方面，以扎实推进党支部标准化规范化建设为契机，充分发挥党支部的主体作用，规范执行党内组织生活制度。同时，发挥好省级支部书记工作室示范效应，通过“三心四领”工作法，即守初心、悟初心、践初心；领学、领悟、领干、领廉，严格落实“三会一课”“党员活动日”等教育管理制度，将党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活。开展了党员践诺行动、“好班子”建设和“五个一”系列活动，为党员在社区发挥作用搭建平台，不断厚植党员政治底色。首创党员群众“面对面”述职述廉、党员民主“点赞”综合评议法，建立支部党员互评、片区群众参评、社区党委考评的“三级联评”体系，实现民主评议党员与日常表现相结合，切实增强了对党员考评的准度和精度。
3、整合一批力量。构建了以党委为“圆心”，各党支部、群团组织、社会组织、党建联盟等同向凝聚、同轴运转的“大组织”形态，推动社区党建向开放、联动、融合迈进。精准化打造“品牌党支部”，以“一个支部一个品牌”的党支部目标任务考核要求，鼓励每个支部打造自身的品牌特色项目。设有“晓东讲习所”、“红袖先锋”、“红商连心桥”、“红润老娘舅”等14个党支部特色项目，以项目为平台，发挥党员先进性，服务百姓群众；强化党建带群建，工会“会站家”、共青团“五色花”工作法、妇联“红娘团”等一批群团特色品牌项目涌现；推进区域化共建，依托蠡湖中心小学、易通电力等辖区资源，探索校地共建、社企结对的有效经验，以阵地共享、项目领办为抓手，为江苏银行蠡园支行、蓝天绿化景观有限公司等12家爱心单位“牵红线”签订冠名服务协议，提供“舌尖上的年味”“情暖夕阳，爱在金婚”等组团式服务，实现组织联动、活动联抓、资源联用、服务联办，做到“党建共建不分你我”。
4、构筑一系列平台。社区党委始终着眼于“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，首先，在建立了社区党群公共服务中心和4个支部活动室的基础上，又先后建成了老党员老干部活动中心、党史廉政教育馆、党员远程教育中心等十余个党建服务阵地，每年开展宣传教育活动100余场，极大丰富了党员群众的学习生活，其次，充分发挥好党员的先锋模范作用，为党员在社区发挥作用搭建平台，组织开展以党群个人为主体的“你点我供”党群志愿服务，以党员支部为主体的“品牌党支部”支部引领项目，以社区党委为主体的“春晖暖心”党群服务工程；再是运用“互联网+党建”模式，打破传统党建“限时、限地、限人”的束缚，打造“线上+线下”的“红色引领”工程，开通“美湖党建”微信公众号，将党的最新思想和精神、社区党委重要动向以及党员活动等进行第一时间宣传预告。
一张党建组织网，为社区治理注入了红色之魂，为美湖社区的全面工作画上了鲜艳的正红底色。
二、织好百姓服务网，让改革红利走进千家万户
在推进社区治理中，美湖社区充分认识到，在居民多、流动快、情况复杂的新型拆迁安置社区，以传统工作模式和手段来建设好社区难度很大，工作中，社区从实际出发，按照社会治理的新理念新要求，积极探索“三到一线”，将各类资源统筹整合起来，织好组织牵引、社会协同、居民群众联动参与的百姓服务网。
1、全科细化到一线。习近平总书记要求，“要推动社区治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为社区居民提供精准化、精细化服务”。美湖社区立破并举，从提升社区专职工作者的服务能力入手，推行“全科社区工作者+”服务模式。通过服务环境的更新、工作理念的变化、社区网格治理机制的改革三个方面，依托“轮岗”这一工作新机制，打造一批“多面手”、“百事通”，并给每名全科社工配备了新的学习手册和民情日志，将所有办事事宜、业务流程、审批政策、走访实情进行公开交流，“专门专岗”变成了“全科全能”，实现了服务居民“一口清”导办、“一门式”受理、“一条龙”服务。此外，引导多数工作人员下沉网格一线，为居民提供服务，实现“琐事不出格，小事不出居”，让美湖为民服务的“最后一公里”，走向“最暖一公里”。
2、人员下沉到一线。针对安置型社区居民类型多、管理难等特点，社区将工作平台下沉前倾到楼道一线，创设沟通平台，畅通诉求渠道，实施精细化管理，满足居民需求。一是搭建下沉平台。下沉综治平台，实现“矛盾化解在楼道一线”。下沉教育平台，让居民在茶余饭后、休闲娱乐中潜移默化接受教育。下沉“五进”平台，畅通居民多项服务渠道。下沉活动平台，繁荣社区文化，凝聚社区合力。二是实施前倾举措。工作重心转向楼道，发放居民联系卡，撰写《民情日志》，落实“一天一户”走访，规定每人每月至少走访30户。三是落实精细管理。实施信息化管理，推行扁平化管理，建立“三制四化”工作模式。加强民主化管理，形成“四议两公开”、“党代表工作室”、“支部书记工作室”等民主议事机制，充分调动社区居民参与社区事务管理的积极性，社区中经常活跃着党员志愿者队伍、居民红袖标队伍、老干部调解员队伍、党群议事会队伍。
3、服务固化到一线。针对社区居民服务需求的多样性，社区以党建融合，带动各种社会资源的融合，满足居民多元化、个性化、公益化的服务需求。一方面健全设施完善公共服务。建成4200平方米社区党群公共服务中心，建立了社区居民“一厅一中心六站七室一校一场所”的便民服务设施，完善了社区党员“一栏一中心一长廊两馆两站两室”的党建服务阵地，为社区党员、居民提供一站式、便捷化、多元性公共服务。另一方面，与28家党建联盟单位签订冠名服务协议，解决资金问题；联合周边学校打造“夏令营暑托班”，解决小学生暑期看护难题；依托党员人才库，首创了社区志愿者“持卡上岗”模式，打造线上线下“菜单式”志愿服务；与共建单位共创“6789”为老服务工程，引进专业养老社会组织打造“医养融合”智慧居家养老新模式。
正是因为美湖社区始终牢记党的根本宗旨，始终坚持“做到全覆盖、沉到网中央、踏进家门口”，多想群众急在哪里、难在哪里、自己该怎么做，真心实意为群众办实事解难事，让群众有更多的获得感、幸福感。解决了打通推进工作和服务群众“最后一公里”的问题，推进了民心在社区凝聚、资源在社区整合、矛盾在社区化解、问题在社区解决、服务在社区拓展。
三、织好智慧管理网，用信息技术刷新美湖速度
社区用现代化的技术在政府职能、为民服务、物业管理上突破创新，跨出了高效服务的一大步。
1、线上线下两条线，虚拟现实两空间
社区搭建了“智慧美湖云平台”，一方面通过建立智慧美湖信息服务中心，在小区里设立293个高清探头，遍布每一条主干道、每一个楼栋口、每一部电梯，实现小区情况实时监控，大大减少了小区巡逻保安，节约了人力资源，同时将社区管理服务平台与智能化技防监控系统并网运行，保障居民群众的安全感；另一方面链接起党群和居委工作的联系网、工作网、服务网和互动网，让党员群众能够便捷地找到“网上社区”，找到适合自己需求的服务和活动，实现“线上+线下”的全面有效覆盖。
2、二十四小时全天候，智能服务在身边
引入物联网技术，在社区大厅、物业大厅设立24小时便民服务终端，采用物联网的现代化技术为居民提供无人律所法律咨询、港澳台通行证签注、火车票自助售票、身份证自助办理、“小黄狗”智能垃圾分类回收等便民服务；为特需老人配套“居家智能照护”、“远程健康照护”、“呼叫跌倒与报警定位”等设备，实时掌握老人的基本情况，实现一呼即应。
3、居家养老便群众，医养融合保健康
线下配套“乐享生活一卡通”，对老年人服务需求、上门服务跟踪以及服务效果评价等环节进行记录，建立数据库因人而异地开展服务。社区医养融合点时时联网卫生服务中心开展问诊和配药，实现了慢性病早预防、小病不出社区。同时，引入朗高养老专业机构，开展中医咨询、养生护理等线上线下联动的服务。
走进美湖社区党群服务中心，映入眼帘的18个大字“人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标”展现了社区对居民群众的公开承诺。没有等来的精彩，只有拼出的辉煌。每个美湖人将继续坚持不懈主动作为，深化品牌党建，做精为民服务，做优社区治理，追求自己的梦想，赢得自己的“C位”，争取自己的“锦鲤” ，着力用一个个身边鲜活的实例来共建和谐美丽新美湖，实现居民描绘期盼新愿景。