家有三五亩地，在外打工，没时间耕种；智能农机作业效率高，小户经营，购置一整套设备划不来……当前，小农户依然是农业生产经营的主体，却不得不面对城镇化推进过程中产生的种种问题。“谁来种地？怎么种地？”成为现代农业发展过程中亟待破解的难题。
作为一种新型农业经营方式，农业生产托管应运而生。山西省吕梁汾阳市贾家庄镇古浮图村“田妈妈”服务田间，成为农民种地的好帮手，不仅有效解决了土地撂荒、粗放经营的问题，还提升了农业经营效率，对于完善农村基本经营制度具有重要意义。
加快发展，破解“谁来种地，怎么种地”难题
古浮图村位于汾阳市城郊，总人口1032人，党支部党员54人，是一个以农业为主导、农林牧齐头并进的平川乡村。
近年来，古浮图村80后村书记王虎成带领村两委成员掀起了“农业托管”热潮。“我们村是从2018年考虑替村民种地的，我们是纯农业农村，没有企业，没有资源，招商引资没有优势，大家都知道村集体没有收入是不行的。”
“刚开始替老百姓种地时，两委班子成员是犹豫的，我们对地里面的事一窍不通，针对老年人身体素质不行，年轻人不会种、不想种，产量跟不上的现状，我们下定决心对当时流转的500亩地进行种植。”
“人哄地皮，地皮哄肚皮，当时只想好好做成这件事。通过合理投入、不断学习种植，2018年村集体收入20多万，那一年，老百姓看到了希望。”村集体有了收入之后，村两委帮助村民修自来水水管，清理长久积累的几百吨垃圾，清理债务，改变村容村貌，打造生态宜居环境。
2019年，古浮图村开始探索农业生产托管，种植面积扩大到1000多亩，当年村集体收入达到30多万。2020年，因为已有两年的经验，深受村民信任，该村对全村4000多亩地进行托管。由村两委牵头成立了“村集体+合作社+农户”的农民专业合作社，从玉米生产资料供应、播种、施肥、病虫害防治、收获、销售、秸秆还田全过程都由合作社来完成，为村民提供集“耕、种、管、收、加、贮、销”一条龙的“保姆式”全托管服务，真正实现了节本增效。
“以前老百姓是不听集体的，因为不相信。现在进入农业生产托管，老百姓收入增加了，劳动力解放出来，年轻人都可以放心去周围酒厂上班，收入更多了。”
汾阳本是中国传统名酒“汾酒”的产地，加之当地政府实施乡村振兴的有关政策，鼓励扶持建设汾酒优质酿酒高粱基地。2020年，结合实际情况，村里最终决定搞有机酿酒高粱和玉米种植，连片种植形成订单式销售。
专业服务，推动生产经营效率提升
古浮图村全链条开展农业生产全托管服务，提高农产品产量、品质，争取实现村集体和农民收入双增长。
“由‘田妈妈’代管耕作，每亩地只需付200多元种子、化肥、耕种的托管费用，收获后我们为农户收割并运输到家中，土地年收入由农民自己拿。土地能保证收成，人还能外出打工挣钱。”
古浮图村第一批“田妈妈”是村两委的全体干部，“由当时7名村干部来承担合作社全部工作，下地种田。”大伙各显其能，会种地的管种地，会开拖拉机的一开就是一个半月。与管理模式相比，更重要的是生产理念的转变，“耕种防收”整个过程，村里都采用全程机械化耕作和科学精细化管理。以种子采购为例，一般农户买一袋玉米种子4400粒，花60元，而一亩地实际播撒3800粒种子即可，散户地少，种子往往用不完，容易造成浪费；托管后集体大量采购，买一袋种子只需要花费35元，一袋种子实际能够播撒一亩二分地，费用低，效果好。
“除此以外，科学施肥、防虫害、无人机打药都有类似的效果，农业托管不仅能摊低种地成本，还可实现规模化的科学种地。”
实施农业托管头一年，便实现了集体经济“零”的突破。据了解，通过集中采购、机械化作业、规模化管护等措施，2021年古浮图村土地每公顷增产15%-20%；通过与粮食加工企业合作，粮食售价提高7%-10%，最终实现节本增收8000元/公顷左右。
补齐短板，提供多元化社会化服务
目前，全村农业托管服务面积扩展到4000多亩，涉及农户628户。过去3年，村集体经济收入从30万元到65万元，再到102万元逐年大幅递增，村民人均纯收入突破2.2万元。
依托古浮图村示范引领的带动效应，汾阳市将一块名为“汾阳市富民农业生产服务镇股份经济联合总社”的牌子，挂在了古浮图村，理事长正是王虎成。这意味着，今年他不仅要办好村里的事，全市14个乡镇（街道）的农业生产发展，也是他的工作内容。
今年，古浮图村将种植500亩大豆玉米复合种植，该模式通过创新粮食种植模式，变夏播净作玉米种植为大豆玉米间作种植，通过调整农作物的行距、株距，不减少玉米亩株数情况下，在玉米大行间加种一茬大豆，能充分发挥玉米的边行优势和不同科类、不同高度的禾本科豆科作物田间协同互补生长的优势，实现玉米基本不减产、增收一季大豆的稳粮增豆增产增收目标。
随着古浮图村集体经济的发展，村容村貌也有了大变化：村集体办起了幼儿园，建起了5个小广场1个大广场，村中老人时常到村民广场上健身、跳广场舞。村委会电子屏上，循环播放着近年来该村旧貌换新颜的照片，村里最宽的“富民路”也正在进行高标准的平整、绿化。给村卫生室提供了氧气罐、急需和常备药品。更重要的是，村里的农业托管服务事业也在进一步做大，专业的人才、机械正在不断充实进来。
“党员带好头，群众有奔头。选好一个人，带动一个村。”古浮图村坚持以党建为引领，把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力、提高村级组织服务群众能力的重要抓手，支持引导、充分调动乡、村党组织因地制宜发挥政治、组织、特色等优势，探索了特色产业、盘活资产、激发土地活力等不同发展路径，形成了可借鉴、可复制、可推广的多种模式，起到了示范引领的带动效应。（中共汾阳市委组织部）