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​案例|永定金砂:基层治理展活力 红色小镇谱新篇

金砂镇位于“红旗不倒之乡”永定城西6公里处,是永定的西大门和“永定暴动”的策源地。辖区内有21处革命遗址,是永定区革命遗址最多的乡镇。同时也是全国人大常委会原副委员长张鼎丞同志、开国少将范阳春、开国少将张元培、原中央商业监察局局长张慕尧、“红色小歌仙”张锦辉烈士的家乡。辖区内的张鼎丞纪念馆、中央红色交通线纪念馆、金谷寺红色景点等是龙岩市重要的爱国主义教育基地和革命传统教育基地。

近年来,金砂镇以红色小镇建设为契机,积极探索跨村联建治理模式,不断健全信息化乡村治理体系,突出问题导向、需求导向、效果导向,坚持因地制宜、分层分类、精准施策,全面激活村级组织的内生动力,稳步推进基层治理,为推动乡村全面振兴提供坚强保证。

经验做法

 01、以平台建设数字化为媒抢抓信息发展新机遇

一是以集镇所在地西田村为试点村,积极推动西田村数字化党建、村务公开和乡村治理平台搭建,打破传统时空限制,方便党员灵活地参加组织活动,提高党建工作效率和服务群众水平,有效延伸基层治理的触角,使基层治理工作保持实时在线。

二是依托龙岩市农信社微信小程序“福农驿站”,方便各村村民获取村内的线上有关信息,以“科技赋能+普惠金融”的新模式,为提升乡村治理水平、助力乡村振兴增添新动能。截至目前,“福农驿站”已注册村民人数达784人,占金砂镇常住人口的84.3%。

三是依托“龙岩市综治网格化信息系统”,不断推进“网格+疫情防控”“网格+综合执法”“网格+便民服务”等内容。2022年以来,全镇62名网格员共计走访1300余次,及时消除各类隐患110多起,调处矛盾纠纷60多件,精准摸排常住人口930人并收集核酸采集码,建立常住人口新冠病毒核酸检测台账,实现“小事不出村、大事不出镇”。

02、以治理形式多元化为基贯穿民主法治新理念

一是建立联建片区联合总支“一月一例会”工作制度,由党总支书记牵头每月召开一次会议总结回顾上阶段各项工作,安排部署下步工作任务,协调重要项目,明确片区治理重点,落实责任分工,提高乡村治理水平。

二是传承“共和国法制摇篮”红色基因,为群众搭建学法平台,开展“美好生活·民法典相伴”“打击非法集资,共享和谐社会”“宪法宣传周”等主题宣传活动12次,分发宪法、民法典、反电信诈骗、客家家训、防范非法集资、安全生产等宣传材料近3000份,为村民普及法律知识、提供法律咨询服务,不断提升乡村法治水平。

三是推行乡村治理积分制,以省级乡村振兴村西田村为试点,成立“积分银行”,由村党组织、村民委员会、红白理事会、村民议事会、村务监督委员会、乡贤会等成员中推选部分人员组成乡村治理积分制评议委员会,制定相关的评比细则和要求,村财每年投入专项资金1.5万元用于积分的兑换。

03、以志愿服务制度化为要打造乡风文明新高地

一是发挥好驻村第一书记、选调生、致富能人等优秀人才的作用,创建“红土先锋讲解员”党建品牌,截至目前,全镇共有20名红土讲解员,开展各类讲解累计63场。

二是依托新时代文明实践站成立金砂镇青年志愿服务队,开展宣传、助老助残、关爱留守儿童、健康义诊、卫生整洁等常态化志愿者服务。2022年以来,共开展健康义诊4次,发放宣传材料2000余份,慰问困难群体10人次,开展诚信菜摊守护、诚信文化宣扬等志愿服务220余次。

三是设立诚信文化宣讲小分队和红色文化传承小分队,深入挖掘西田红色、客家、诚信、家教家风、政德文化等独特资源禀赋,积极构建符合新时代发展需求的诚信理论,以金砂延续二十余年的诚信菜摊为载体,大力培育诚信经营理念、弘扬诚信文化,教育引导村民诚信做人、诚信做事。

成效与反响

金砂镇传承红色基因,深入推进数字化平台建设、多元化基层治理、制度化志愿服务,取得了显著成效。金砂镇先后获评“福建省第十四届文明乡镇”“福建省脱贫攻坚先进集体”“全省先进基层党组织”等荣誉称号。