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加强诉源治理 深入推进“一站式”多元解纷

2022年4月19日酒泉诉源治理现场推进会2

2022年4月19日酒泉诉源治理现场推进会2

酒泉市中级人民法院深入推进人民调解与司法调解有机衔接,积极开展诉前调解和诉源治理工作,不断强化诉前调解、多元解纷的辐射效应、联动效应,切实发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用,为全市经济社会高质量发展营造公正高效的法治环境。

2020.10.13一站式建设会议

2020.10.13一站式建设会议

一、诉调对接机制实现新拓展。积极与市总工会等9部门建立“总对总”在线诉调对接机制,与辖区司法所、律师事务所、专业调解机构建立联络机制,基层人民法庭积极开展“三进”工作,引导调解员进乡村、进社区、进网格,开展矛盾纠纷调处。至目前,市县两级法院对接调解组织73个,特邀调解员135名,设立调解室33个,在线调解室9个。协调市司法局在全市13个律师事务所设立律师调解室,119名律师调解员,41名调解员助理参与诉前对接工作。

2022年4月19日酒泉诉源治理现场推进会

2022年4月19日酒泉诉源治理现场推进会

二、诉前调解工作实现新突破。引入相关调解组织、律师、公证等机构入驻基层法院诉讼服务中心开展调解工作,不断拓宽纠纷调处方式,使矛盾纠纷通过人民调解、行政调解、司法调解、公证、仲裁等方式分流化解,尽可能减少矛盾纠纷调处的时间成本和经济成本。发挥调解平台在线集约集成优势,为外地当事人提供一站式解纷服务,162名调解员入驻人民法院调解平台,点对点调解“菜单库”取得新突破。2021年,全市法院诉前调解各类案件7274件,占一审民商事、行政案件立案数的34.9%,调解成功案件数5544件,在线音视频调解案件3217件,占调解新收案件数的43.88%;司法确认各类案件3133件,占43.07%。

三、分调裁审改革实现新进展。将诉讼服务中心功能完善为案件繁简分流的中枢机构,建立以诉前调解中心、诉调对接中心、速裁团队、专业化审判团队互为协调的协同联动机制。完善案件繁简分流、轻重分离、快慢分道的“分调裁审”机制为审判提速,对诉至法院的纠纷进行初级分流,适宜调解的纠纷引导当事人选择非诉讼方式解决;当事人坚持要求通过诉讼方式或者通过非诉讼方式无法解决的简单纠纷,进行以“速裁团队”为核心的二级分流,通过简易程序、小额诉讼、速裁机制快速办理;疑难复杂案件进行以“专业审判团队”为核心的三级分流,通过审判流程交由专业审判团队办理。“分调裁审”机制改革在全市法院审判工作提速增效优势明显,为案件审判实现诉前化解、简案快审、繁案精审的审理模式打下了良好的基础。2021年,全市法院速裁快审案件13782件,平均审理期限25.09天;进入分调裁审案件18832件,占民商事、行政一审立案数的89.35%。

四、指导调解方式实现新推进。针对人民调解过程中遇到的新情况新问题,经分析归纳和总结提炼,通过集中授课、案例研讨、以会代训、庭审观摩等形式,因地制宜开展业务指导培训。采取邀请人民调解员参与案件调解、现场观摩庭室、免费赠阅法律书刊等措施,丰富指导形式,拓宽指导渠道。适时召开联席会议,统一思想认识、指导推动调解工作高效开展。今年以来,全市两级法院诉前调解各类案件3302件,调解成功2216件,占67.1%;司法确认各类案件1233件,占37.34%。