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坚持固本强基不断提升基层自治能力

近年来,酒泉市民政系统以全国、全省社区治理和村级议事协商示范区创建为抓手,积极探索党建引领基层治理新路径,推动形成共建共治共享基层治理新格局。

一、完善工作机制,提升自治保障能力。制定印发《酒泉市贯彻落实<中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理现代化建设意见>具体措施的通知》,进一步明确责任部门、具体措施、推进步骤和时限要求。各县(市、区)政府同步制定贯彻落实意见,健全基层治理议事协调机制,紧盯重点任务和《具体措施》,科学规划任务周期,有序推动工作落实,为基层组织自治建设提供强有力的制度保障。起草制定《酒泉市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,不断完善城乡社区公共基础设施。实施省政府为民实事,争取资金4500万元,完成8个街道综合养老服务中心建设,7个乡镇综合养老服务中心项目正有序推进。全市80个城市社区、405个行政村全部建立“一站式”便民服务大厅,建成79个日间照料中心、238家农村互助老人幸福院、18个老年人活动中心、15个乡镇街道综合养老服务中心,全市社区活动场所面积达7.1万平方米,有效夯实了基层组织基础和服务设施。

21年6月,省民政厅及专家对金塔县全省城乡社区治理创新实验试点工作进行中期评估

21年6月,省民政厅及专家对金塔县全省城乡社区治理创新实验试点工作进行中期评估

二、强化党建引领,增强自治组织力量。探索建立以基层党组织为领导核心,民主提议、民主商议、民主决策、民主执行、民主监督五项制度相配套的“1+5”民主议事决策机制,实现了基层党组织与群众协商解决问题的良性互动。全面推行“四议两公开”工作法,有效促进了党建引领基层治理融合共建、共治共享。突出政治标准,高质量完成435个行政村和80个社区换届工作,全面落实村(居)“两委”班子成员资格联审机制,对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的278人坚决予以清理。指导全市村(居)民委员会全覆盖设立公共卫生委员会,提高了基层自治组织有效应对突发事件的能力。加速补齐基层社区治理短板,开展组建物业管理委员会试点工作,推动符合条件的物业管理区域成立物业管理委员会,成为基层社会治理的新载体。

三、发挥示范引领,探索创新自治方法。以肃州区、金塔县创建全国、全省社区治理

2022年3月,中东镇官营沟村组长参与议事协商活动各抒己见

2022年3月,中东镇官营沟村组长参与议事协商活动各抒己见

和服务创新实验区为主抓手,探索建立大党建引领下的“三社联动”工作新模式,推动形成了一批富有酒泉地域特色的社区治理品牌。健全村级议事协商制度,创新议事协商形式,积极推进金塔县上杰村创建全国村级议事协商创新实验区,在全市28个村(社区)开展村级议事协商试点工作,此项工作被市委列入今年改革创新重点工作之一。充分发挥自治组织的教育示范作用,全市建立红白理事会435个,公益性设施共管共享理事会实现村(社区)全覆盖。加强村务公开标准化规范化建设,修订完善村务公开目录,进一步明确公开具体内容,创新公开方式和渠道,有效实现了民主监督零距离。村(社区)以“两委”换届为契机,再次全部修订完善了村规民约、居民公约、约束性措施,切实提高了村(居)民自我管理、自我教育、自我服务水平。

四、推进社区减负,增强组织动员能力。推行清单化管理,扎实开展基层组织“三多”问题专项清理工作,出台《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的通知》,全面清理要求社区出具的各类证明事项清单、办事指南,开出第一批不应由社区开具的20类证明事项清单,并在市政府网公布实施,“社区万能章”问题得到改善,村民自治水平稳步提高。