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浙江金华:水电“双面绣”织就绿色共富图

生态文明是实现共同富裕的内在要求。习近平总书记多次提出“绿水青山就是金山银山”,为推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,擘画出了一幅宏伟的绿色图景。新发展阶段,我们应继续以绿色铺就共同富裕之路的底色,拓宽“绿水青山就是金山银山”的转化通道,以更高水平、更高质量的发展实现生态惠民、生态利民、生态为民。今天,人民论坛网带您走进共同富裕示范区浙江,看金华市婺城区如何走好绿色低碳共富新路子。

在江河湖畔、广袤原野,一个个小水电从无到有、从小到大,在中国水电建设和农村经济社会发展史上熠熠生辉。站在浙江省金华市婺城区北山之巅俯瞰——40座绿色小水电站,连点成片,宛如一颗颗璀璨星辰照进山乡大地,绘就婺城“共富”蓝图。

“保护生态环境就是保护生产力。”金华市生态环境局婺城分局局长陈剑话语铿锵有力,坚持以问题为导向,不采取“固有”治理模式,协同发力、形成合力,助力高质量创建全国绿色小水电示范区。

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护好绿水青山

探索“批量式”“量产化”环评

“河流回来了,灌溉有水了,山水更美了……”不久前,金华市生态环境局婺城分局审批科完成对金华市双龙洞电站等19座婺城区电站环境影响评价报告的备案手续,赢得百姓一片点赞声。

“6月17日,组织召开专家评审会;6月23日,专家评审意见;6月28日,出具环保备案意见……”婺城区绿能水电开发有限公司(以下简称绿能公司)相关负责人细数“批量式”环评给这批“老字号”小水电站带来的变化。生态优先,从此“有章可循”,在绿色低碳发展新赛道上阔步前行!

“针对小水电情况相似这一共性,经省专家评审组严谨细致的审议和建议,这一批小水电项目首次采用批量式技术评估。”金华市生态环境局婺城分局审批科负责人薛振中说,由于历史原因,该批小水电建成年代较早且运行多年,电站筹备建设初期本应具备的初步设计、施工设计、水资源论证、水土保持等资料,现今均不同程度缺失。

“通过环评,有了生态流量数值监测,未来对可能造成的环境影响可以进行精准分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。”绿能公司负责人说。

站在婺城区双溪口水电站的拦水坝上,水面波光粼粼,远处叠翠群峰,坝下泄放的河水汩汩流出,为下游村民的生产生活用水提供保障。双溪口水电站是全国绿色小水电示范电站。下游尾水河道安装了自动流量监测装置,保障厚大溪清水长流。

目前,婺城区已完成36座电站资产整合工作,水电站总装机容量20150千瓦。

“保障河流生态流量,是开展创建绿色小水电站工作的一项重要内容。”金华市婺城区水务局局长江卫锋说,小水电站装上生态流量监控设施,放了多少水、是否达到要求,一目了然。同时,小水电站生态流量监管也纳入了河长制湖长制等考核体系。

做大金山银山

“共富图景”齐步走齐发力

遵循“业主自愿、保障权益”原则,婺城区国有公司——绿能公司投资2.5亿元,收购33座非国有电站资产,同时整体划转5座国有资产进行统一管理。“有效解决了私营业主在电站安全和生态提升上‘不敢投、不愿投、投不动’等问题,促进小水电良性发展。”江卫锋说。

做好“加减法”激活“绿动能”。借创建“国字号”绿色小水电示范区东风,探索推进水电站数字化转型。婺城区率先在集中运行管理方面,开展“无人值守”建设,为后续智慧电站“信息化云管理平台”建设打好基础。

截至目前,已完成15座水电站“无人值守”建设。“初步估计,这批电站改造后发电效率可提高3%,增加发电量195.1万千瓦时,巩固发电量2835.5万千瓦时,可提高年收益800余万元,同时水电站运行人员从155人直降至62人。”绿能公司负责人说。

“北有‘双龙电站纪念馆’,南有白沙溪三十六堰”。深入挖掘流域传统文化、自然风情,建设人水和谐的美丽乡村。“妈妈,这里又有好多石斑鱼呢……”漫步在婺城区塔石乡东店村,清澈厚大溪穿流而过,孩子堰坝戏水,大人绿道骑行,村民们有说有笑,一派欢乐祥和景象。

“生态更美,旅游更活。”作为婺城生态水电示范区的缩影,厚大溪东店流域已成为充满诗情画意的河湖廊道,这里集河道、堤防、堰坝、水闸、绿道、公园于一体,享“景观、休闲、旅游、生态”于一线。

既有雷霆举措,也下绣花功夫。“不破不立,蹚出水电站管理和绿能共富新路子。”金华市婺城区以“国资统筹”为“农户增收”注入发展新动能,用好一滴水、发好一度电,水电“双面绣”织就绿色共富图。

“绿色发展新动能”,让“村民”变“股民”,让村集体经济“输血”变“造血”,让百姓更有盼头。婺城区将小水电利润以定向分红的模式作为“削薄”和低收入农民增收的突破口,组织绿能公司与11个乡镇村集体经济组织持股代表签订入股协议,以入股分红的形式带动乡村发展特色产业、促进共同富裕。“我们还将目光聚焦全区在册农村困难群众,通过专项资金投入小水电项目,并按照投资协议向核定的困难农户分配项目收益。”婺城区委相关负责人说。

今年初,潭背、山脚、皂里、梧桐等4个行政村共收到了绿色小水电分红22.4万元。“有了这笔资金,村里更有底气解决村民‘急难愁盼’问题。”婺城区沙畈乡潭背村党支部书记包孝芳认为,绿色小水电项目稳定性好、回报速度快,是真正的民生工程。

截至2022年7月,金华市婺城区绿色小水电累计助力74个经济薄弱村,增收削薄资金569.68万元,为全区2321户农村困难群众发放小水电收益补助196.32万元。2022年2月,婺城区“创建绿色小水电示范区”入选金华市级共同富裕最佳典型案例。