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河南濮阳推进乡村两级综治中心建设 让平安建设触角延伸至每家每户

村民遇到问题,村干部上门谈心,提出解决办法;村里安装了自来水和天然气,村民的生活质量逐年提高……河南省濮阳县户部寨镇许窑村从昔日的“告状村”变成了“濮阳县平安建设先进村”。

谈起村里的变化,村党支部书记刘庆言感叹道:“只要村民遇到事情,镇干部、村干部都主动帮助解决,大伙儿心气顺了,盼发展、想干事的愿望就强了。”

像许窑村一样,濮阳县在推进乡村级综治中心建设工作中,由村干部挨家挨户走访,对群众反映的邻里、家庭、情感等问题及时商议化解对策,力促当场解决,对于不能当场化解的矛盾纠纷,及时协调组织包村干部、乡村矛调员、“五老”人员到场,进行多方位调解,确保矛盾纠纷不上交、快化解,走出一条符合时代特征、满足群众期盼、体现当地特色的市域社会治理现代化的新路子,人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。

“全县1014个村(社区),除71个迁建村外,其余943个村(社区)的村级综治中心已全部建成达标。”濮阳县委常委、政法委书记郝胜锋介绍说,各村(社区)综治中心与党群服务中心有效整合,矛调室、网格化管理室、治安防控室服务功能不断完善,统筹驻村民警、网格员、调解员等基层综治力量,共同负责村社会治理方面日常工作,基层治理能力和治理水平不断提高。

在郝胜锋看来,村级组织是与群众联系的桥梁纽带,强化村(社区)综治中心建设,就能够夯实社会治理的基石。

濮阳县各乡镇紧密结合工作实际,逐项补齐短板,不断完善乡村两级综治中心建设,持续深化“一村(社区)一警、一网格员、一法律顾问、一民兵连、一矛调委、一支平安志愿者队伍、一平安村官、一信访代理员”建设,整合基层综治力量,形成了以综治中心为龙头、各职能部门为依托、乡镇和村干部为基础的基层治理体系,全面开展村(社区)“平安法治星”党支部创建,深入推进“三零”(零上访、零事故、零案件)平安创建工作。

各乡镇将受理的各类矛盾纠纷进行梳理,以“通知书”的形式通知到综治中心,综治中心将矛盾纠纷再次分类后交办到村(社区),村(社区)限期跟进化解并反馈处理意见,对于交办的疑难复杂问题,在每周召开的综治中心全体会议暨信访联席会议上共同研判,一改原来单打独斗的工作局面,实现了“综治中心吹哨、相关部门报到”的实体化运作模式。

同时,濮阳县委组织发动1014名“法官、检察官、警官、司法警察、信访代理员、应急管理员”进村(社区)担当平安村官,入户走访1.2万余人次,共排查各类纠纷5467起,化解5406起,化解率98.88%。

截至目前,濮阳县符合“三零”平安创建标准的村(社区)达到876个。县委书记周东柯说:“全县将立足实际,接续发力、铆足干劲,力争让平安建设触角延伸至每家每户。”