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品读“一号文件”中的“三农情”

2023年中央一号文件指出:必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好“三农”工作,使命光荣、责任重大。

锚定“农业强”,擘画“发展蓝图”,农业发展势头好。抓好农业发展,要聚焦“五大振兴”,抓实抓细基础性工作,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以深化农业农村改革为动力,促进一二三产深度融合,稳定粮食生产、提升传统产业、培育新兴产业、扶强农业龙头、做大农业品牌,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。要注重产业融合、主体融合、利益融合,深化“政府+企业+合作社”发展模式,做强“链主”企业,健全特色产业联农带农富农机制,支持农民专业合作社、家庭农场、农业大户等创新发展,培育示范合作社。要加强防止返贫监测预警,落实“一户一策”精准帮扶措施,加大劳务培训转移力度,大力实施农村居民和脱贫人口持续增收行动,巩固提升“三保障”和饮水安全水平,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,实现农村居民人均可支配收入和脱贫人口人均纯收入“双增长”,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

锚定“农村美”,擘画“宜居蓝图”,农村旧貌换新颜。建设宜居宜业和美乡村,要深入实施新型城镇化战略,开展城乡绿化美化行动,持续完善农村公共基础设施建设,促进城乡区域协调发展,全面建设现代化绿美小康村。要坚决打好“三大保卫战”,严守生态、耕地、城市开发边界“三条红线”,严格落实耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,新建高标准农田,确保粮食安全。要全面加强农村基层治理,持续深化“两网融合”,促进市域社会治理体系和治理能力现代化,不断健全“五治”相结合的乡村治理体系,提高乡村善治水平。要全面提升村民法治观念,营造法治氛围,扎实开展平安乡村创建,有效化解农村各类矛盾纠纷,深入推进新时代文明实践中心建设,践行社会主义核心价值观,持续推动移风易俗,反对铺张浪费、大操大办,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,全面提升乡村文明程度和村民精神风貌。

锚定“农民富”,擘画“人才蓝图”,农民增收劲头足。促进乡村人才振兴和农业农村现代化,要发挥农民主体作用,调动农民参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性,以做大做强新型农业经营主体为导向,培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,为全面推进乡村振兴提供强有力的人才支撑。要整合高素质农民培训平台资源,培养高素质农村实用型人才,补齐农业产业升级发展的能力短板,提升农民生产技术水平,加快农业产业现代化进程,推动农村产业结构升级。要坚持产学融合,围绕产业需求,依托当地家庭农场、农民合作社、农民田间学校等,采取“送教下乡”“线上线下”等方式,结合“春夏秋冬”四季有侧重地开展各类培训,注重一产和生产技能向一二三产业有机融合,创建高素质农民创业孵化基地,把农民教育办在产业链上,就地就近就需培育高素质农民,推进农民教育培训提质增效,适应地方产业发展。鼓励农业农村系统科研人员、技术专家及涉农院校教师参与基层一线农业农村发展工作,提供专业支持和智慧支撑。探索建立高素质农民培养、评价、使用、激励、保障有机衔接长效机制,加大产业发展、用地政策、信贷担保、金融保险方面的对接服务,为农民增收致富提供后勤保障,拓宽农民增收渠道。