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“民情面对面”描绘平安新画卷 ——宕昌县推动基层社会治理新模式落地生根

笃行实干,力创平安。2月23日,宕昌县车拉乡茹树村组织网格员开展矛盾纠纷排查调处培训,要求做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。这是宕昌县推动落实民情面对面基层治理新模式在基层的一项具体举措。

近年来,宕昌县围绕陇南民事直说“1234”工作法,全面推行以“五个民情面对面”察民情、话民忧、听民意、化民怨、解民难为主要内容的基层社会治理新模式,激发了广大群众参与基层治理,建设平安幸福家园的热情。

农家院落面对面 躬身贴耳察民情

赋予驻村帮扶工作队、村社干部矛盾纠纷排查职责,结合半月一次对重点户走访、一月一次对所有农户走访的防返贫动态监测和帮扶机制,深入农户家中、田间地头,面对面听家常里短、百姓关切,看群众身边事,听群众心里话,听平时听不到话,咬耳朵、解心结,查源头、祛隐患,知民情、暖民心。全县普遍建立了由乡镇政法委员牵头负责,由乡镇驻村领导任一级网格长,帮扶干部、乡村干部任二级网格长,乡贤“五老”任十户联防(保)网格员的基层社会“治理网”,并指导督查落实走访制度,确保网格内群众反映的事有人管、有人办。强化线上线下融合,大力推广“码上扫,马上办”,健全反映举报线索奖励机制,实现“接、转、办、督、评”闭环管理。

送法上门面对面  拉近距离话民忧

建立法院、检察院、公安局干警结对包抓村社机制,将340名政法干警嵌入到基层社会治理网格中,实现“一村一律师、一村一干警”。政法干警按照每月走访不少于一次、每次不少于一天的要求,走进百姓家,拉起百姓手,听懂百姓话,讲法律、送平安、交朋友,帮助解决群众急难愁盼方面的涉法问题,实现法律咨询服务“零距离”。特别是把上门女婿纳入“关爱行动”服务对象,以案释法,开设法律咨询热线电话。为社区矫正等七类重点人群制“一户(人)一策”工作方案,靠实乡镇、派出所、村委会、家庭四方责任,点对点落实帮扶措施,实现责任到人。

周四集中面对面 换位思考听民意

健全完善周四集中面对面工作机制,每月前三周的星期四,结合进村入户开展重点工作,在有矛盾纠纷的村社,由帮扶和驻村干部组织召开村级民情面对面会议,全面掌握民情民意,现场受理调处群众矛盾纠纷;每月第四个星期四,组织召开由各村群众代表参加的民情面对面会议,集体会诊、集中解决村级面对面会议中无法办理的问题。乡镇党委对群众诉说的问题每月一汇总,乡镇层面能解决的,明确工作措施和办理时限,逐项解决;乡镇层面无法解决的,及时协调县直职能部门共同协商解决,构建上下贯通、左右协调的工作机制,确保群众诉求得到妥善解决、风险隐患得到有效处置。

阳光调解面对面 公开透明化民怨

巩固和发展新时代“枫桥经验”,整合基层法庭、派出所、司法所等工作力量,成立乡镇阳光调解组织;邀请乡贤“五老”成立村级调解组织,前移解纷关口,搭建多元平台,形成纠纷调处不延迟、服务下沉“零距离”的诉源治理新机制。对邻里不和、村级事务不公等纠纷,由村级调解组织通过摆事实、讲道理,评判是非,化解矛盾,实现小事不出村;对村级调处无果的,按照精准识别纠纷、分类移送线索、化解矛盾纠纷、提前介入指导、及时反馈结果的五步调解工作法,由乡镇阳光调解组织通过公开听证、司法确认等方式,讲明法理,公开调处,实现大事不出乡;对疑难复杂的矛盾纠纷或信访案件,邀请律师现场说理释法、解疑释惑,直到当事人信服,彻底将矛盾纠纷化解在基层一线,实现矛盾不上交。

带案下访面对面  放下架子解民难

严格落实领导包案、定期接访和带案下访等各项工作制度,全力推动领导干部接访下访规范化、常态化、长效化。33名县级领导定期深入联系乡镇和村社,变群众上访为领导干部下访,深入一线听民意、放下身子解民难。对32项重点信访案件,定县级领导、定包抓人员、定办理时限和包实地调查、包妥善处置、包平安化解,确保群众反映强烈的突出问题事事有人管,件件有着落。严格执行领导接访制度,县、乡两级每周确定1名领导干部现场接待信访群众,面对面倾听意见,心贴心交流沟通,并跟进落实解决问题的措施,直至信访问题彻底化解,让群众满意。