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德清县集成推进“五社联动” 提升现代社区治理与服务水平

湖州市德清县深入推进现代社区“五社联动”提质增效省级试点,创新深化“幸福吾社”品牌,坚持以党建为统领,强化资源整合、要素聚合,持续加大政策供给,建强“五社”基本单元,健全社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制,推动“五社”同轴共转,提升群众幸福感、获得感、安全感和认同感。10月31日,德清县雷甸镇中兴社区居委会成功入选全市唯一全国先进基层群众性自治组织拟表彰名单。主要做法如下:

持续夯实社区平台底座。开展社区规模优化调整,今年已调整社区4个。按照“1+3+N”要求,完成第一批社区专职工作者招聘94人,每万名社区常住人口社区专职工作者人数达15.5人,6个融合型大社区大单元达18人。创新推行红色社区、红色小区、红色物业、红色业委会、红色楼道、红色商区“六红”现代社区治理机制,加快最小党建单元、执行单元、作战单元建设,新增在社区的党组织超200个。推进十大社区民生综合体建设,整合党群服务中心、居家养老服务中心、儿童之家等各类资源,聚焦“一老一小”等特殊群体,投入4000余万元拓展便民“服务圈”,建成运营幸福邻里中心65家、儿童之家58家、老年食堂13家。

全力支持社会组织发展壮大。创新品牌组织奖励、贷款贴息补助、公益创投优化、人才培育激励、慈善基金帮扶、专项技能补贴等六项机制,鼓励社会组织深度参与社区服务治理,培育全国百强社工机构3家,获评市以上品牌社会组织13家。推行社会组织负责人任职前公示和联合审查机制,深化“三色预警”,评定红、黄、蓝名单66家。制定社会组织参与基层社会治理服务“云”清单,在基层治理平台、“我德清”微信小程序上发布10个类别932个服务事项,每年投入资金2000万元购买社会组织服务,覆盖社区治理、文化健身、专业技能等服务项目,受益群众18万人次。

积极营造社区工作者最优生态。成立全省首家社工学院,开展“菁智计划”“培力计划”13期,培育高级社工1人、中级社工406人,每万人持证社会工作专业人才数达48人。打造“幸福社工数字管理平台”,率先推进持证人员进社工站服务,全县2561名持证社工、200余名专职工作者、21家社工机构纳入平台管理。探索省级及以上社会工作领军人才、取得高级社会工作师职称的专业社会工作人才纳入高层次人才序列,同等享受购房安家、生活津贴、贷款贴息、就学就医、健身观影等11大类18小类百余项人才专属政策,激发社区工作者干事创业动力。

全面撬动社会慈善资源力量。以公益基金撬动各方力量参与社区服务治理,建立“社工站+基金”机制,鼓励镇街设立社区基金会或设立专项基金,成立全国首个街道级社区基金会、全省首个县级社区发展基金会,全县7个基金会募集资金3000万元。创新慈善组织“牵手计划”,引入浙江省妇女儿童基金会与县域基金会、县慈善总会交流合作。深入推进慈善信托,成功实施德益荟、德康爱、幸福阜溪等3个信托项目。开展“德城大爱”慈善行动,打造公益慈善文化“寸草心”品牌,提升公益慈善事业凝聚力、影响力。

充分发挥社区志愿者先锋作用。搭建招募、培训、激励志愿者全流程管理框架。强化家园支部、银领支部和网格党组织等建设,引导2320名机关在职党员、1460名离退休党员到居住地小区报到,引领带动热心居民组建志愿团、帮帮团、调解团等社区级志愿服务团队34个。运用社区党群服务中心、幸福邻里中心、社会工作站等阵地,每月组织开展志愿服务项目设计、活动策划、组织能力提升等培训活动。出台志愿者激励嘉许办法,探索志愿者星级管理,打造“家园先锋”志愿服务应用场景,激活社区“正能量”。加大公益创投力度,推动志愿服务项目化运作,每年常态化开展志愿服务项目80余个。