党的十九届四中全会指出，要“坚持社会主义协商民主的独特优势”，并将“民主协商”纳入社会治理体系，这对践行以人民为中心的发展思想，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体具有重要意义。近年来，钢城街道在滦电社区打造试点，以党建引领为核心，居民自治为突破口，积极推进社区治理和服务创新工作，探索出一条党建引领下的“居民自治”管理新路，有效破解一系列难题，为加强基层社会治理、提升居民自治水平提供了切实可行的路径。
“党建引领”，让居民自治“动起来”
社区党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须发挥战斗堡垒作用，加强对基层民主协商工作的示范引领，做到“社区党组织牵头、党组织书记带头、党员领头”，牢牢掌握协商主动权，确保方向不偏、靶向精准、收到实效。通过党建引领社区治理体系创新，探索构建了“社区“大党委”统一领导下的“两委两会”多元共治体系，成立议事委员会和居务监督委员会，进一步增强社区党委的领导核心作用和居委会的自治功能，提升社会组织联合会的协同水平和共建理事会的协商民主能力。针对物业矛盾纠纷问题，滦电社区还积极探索建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业共同参加的“三方联动”工作机制，由社区党委书记担任物业服务企业党建指导员，并吸纳物业企业负责同志为社区“大党委”兼职委员，成立了以党员为骨干的“红色业委会”， 定期召开会议，推动各方利益主体平等、有序协商，形成事务共商、难题共解、服务共促的生动局面。
“多元参与”让居民自治“实起来”
滦电社区以“四议两公开”工作法为牵引，积极引导公众参与社区公共事务和公共决策中，建立社区党组织领导下的居民自治、基层协商机制，通过事前征求群众意见、事中由群众和相关单位参与协商决策、事后由群众监督落实，充分激发群众参与社区治理的积极性。2018年滦电小区开始进行“三供一业” 改造，由于该小区前两年的取暖费收取工作都是以居民手中的房屋所有权证（房本）为依据按房本面积进行取暖费的收取工作。但是自2020年8月15日开始各楼口均张贴出了与各位住户手中房本面积不符的取暖费收取通知及各家各户的面积，所有居民看到这样的通知情绪非常激动，于是社区立即组织议事委员、各楼栋长、业委会成员及居民代表共同召开了主题为《关于兴业热力公示居民用户供热收费面积征求意见居民代表大会》的居民议事协商会议，对此事进行了探讨研究，进过两个多小时的深入交流、探讨最终达成了协议会后由社区书记李静云及离退办主任白巍把协议内容上报有关职能部门。各楼长传达到所有居民，解除居民的疑惑，前期稳定全体居民的情绪，避免了一起集体访的发生。
“网格化服务”让居民自治“活起来”
滦电社区党总支按照“党建引领、基层自治、为民服务”的网格管理思路，打造全科网格，把党建与经济发展、生态建设、民生事业、社会治理、文化建设等各项工作有机结合，形成以党建为引领、统筹各项工作推进的网格管理服务新机制。滦电社区将辖区划分为总网格6个，27个小网格，单元长97个。按照“网中有格、格中有人、人在格上，事在格中”的目标模式，实现网格长、楼长、网络楼长、单元长全覆盖，建立了定人、定岗、定责制度。通过开展网格化治理，组团式服务，为居民提供全方位、零距离、真满意服务，不断增强居民的安全感、获得感和幸福感，打造温馨祥和的大家园。今年以来，滦电社区共举办各类活动20余场，参与党员、在职党员200余人次；一站式服务包括党务、政务、服务80余项，有效激发和谐社区联手共创，幸福家园你我同想享的活力。
群策群力，让居民自治“热起来”
社区倾力打造志愿服务工作，居民自发新组建三支志愿者队伍，分别红色志愿者服务队 ，乐活便民爱心服务队，敬老爱老志愿者服务队，目前社区共有14类志愿服务队纳入规范化管理。这些志愿者队伍在居民自治中发挥“排头兵”的作用，依靠居民的群策群力，解决原本矛盾重重、复杂难办的症结。今年疫情防控工作以来社区志愿者队伍积极参与社区疫情防控工作与社区工作人员一悬挂条幅20幅、粘贴、发放传单2000余份等，强力宣传防疫知识、政府公告等内容，并且对加强小区、片区封闭管理，提供人力物力支持。其中为了更好的协助社区做好卡点及小区返工人员的管控，由企业退休职工组成志愿者队伍，分为两个小队，第一队主动担任起小区巡防任务，同工作人员一同值守在小区卡口，核对进出人员的出入证及身份信息，测量体温并登记；第二小队的队员协助社区做好租房户的巡查摸排和登记，营造了良好的防控氛围。
民主协商和居民自治找到了居民意愿和需求的最大公约数，是推进社会治理现代化的制度优势。我们将认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，不断丰富有事好商量、居民的事情由居民商量的民主协商制度化成果，着力建设共建共治共享的社会治理共同体。