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山东邹城推进“一站式”矛调中心规范化建设

近年来,山东省邹城市坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解工作体系建设,力争实现“矛盾不上交、服务不缺位”。

邹城市委政法委员会牵头抓总,整合综治中心、公共法律服务中心、网格化服务管理中心等分散平台一体建设、一体运行,积极统筹整合政法、信访、人社等15个部门资源,吸收行业性调委会、律师事务所等第三方社会力量进驻,设置导引分流、集中接待、指挥调度、行政办公4个板块,纪检监察、涉法涉诉、信访联合、综合调解和社会服务5个独立接待区,实现矛盾纠纷全链条解决。

健全闭环管理机制,整合市直部门力量进驻,纳入中心统筹管理,实行“一站式接待、一条龙服务、一次性化解”,配套建立收集流转、交办督办、跟踪问效、评价回访、联动处置、考核奖惩等工作机制。健全诉调对接机制,坚持把调解挺在诉讼前面,落实矛调中心与法院衔接联动、协同化解等机制,树立调解结果的权威性。设立访调对接室,实现信访接访与人民调解无缝对接,对信访积案、疑难事项实施“2+N”联调协作、“3+X”模式,实现信访重点案件调处化解。健全线上受理调解机制,发挥“线上+线下”优势,综合运用12345热线、民意“5”来听、企业“接诉即办”、“和为贵”社会治理智能信息系统等渠道广泛收集群众诉求,实现“一屏观全市、一网管全域、一地解全纷”,切实将风险矛盾化解在萌芽状态。

该市在镇街通过“一中心四平台”模式,构建信息联通、风险联查、矛盾联调、指挥联动的“大信访”格局,建立“邻里吹哨、镇村报到”工作机制。在基层网格建立代办点,全市614个村(社区)实行人民调解员、法律顾问、专职调解员“三员协作联调”,建设四级社会矛盾纠纷调处化解体系,运用“和为贵”调解室、“村民说事”等载体,依靠“五老”人员、新乡贤等社会力量将矛盾纠纷解决在家门口,实现由“最多跑一地”向“就近跑一地”升级。