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潮州湘桥:坚持“三向发力” 全面推动综治中心规范化建设

潮州市湘桥区坚持和发展新时代“枫桥经验”,紧扣目标,创新举措,加快推动区、镇街两级综治中心规范化建设,坚持“三向发力”,辖区各类矛盾纠纷有效化解,发现隐患、排查纠纷的能力显著增强,基层社会治安综合治理成效不断提升。

精准发力夯基固本

构建“一体化”综治中枢

坚持全域发力,构建“1+9”区、镇(街)两级综治中心建设矩阵,绘制“一站式”矛盾纠纷多元化街法治化流程图,建立“三驻”机制,持续推动综治中心平台高效运转。

一是全域统筹聚合力。对区级综治中心进行修缮改造,统筹信访接待中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心等四中心职能,打造集矛盾纠纷受理登记、办理分流、调解调处、访调对接、诉讼引导、法律援助于一体的区级综治中心。9个镇街综治中心提档由党(工)委书记任综治中心主任,标配“六室一厅”推进综治中心、网格中心、矛盾调处中心、便民服务中心等中心融合,做到资源优势最大化,专业力量最强化,载体平台最优化。

二是制度创新提质效。聚焦矛盾纠纷预防化解这一职能定位,绘制综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解法治化流程图。在镇(街)综治中心,围绕“五大功能”定位,制定了“首问负责”“中心吹哨、部门报到”“协作配合”“风险研判”“上下联动”“监督管理”等六大制度,建立“综治服务事项”和“网格事项”等两份清单,进一步规范标准,提升效能。

三是协同共治激活力。聚焦矛盾纠纷“只进一扇门,最多跑一地”,在两级综治中心建立政法部门、职能部门、群团组织“常驻、轮驻、随驻”工作机制,整合多方资源力量落实“中心吹哨、部门报到”。

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多元发力聚合升级

激活“社会化”治理动能

依托综治中心“聚能效应”,引导多元发力,延伸社会治安综合治理触觉,助推矛盾纠纷“一站式”调处。

一是“联动共建”多元解纷。湘桥法院与太平街道综治中心联合成立潮州市湘桥区诉前调解(和解)中心古城文化街区工作站,为旅游行业诉求问题的集中化解提供“一站式”服务。磷溪法庭与磷溪镇综治中心、妇联设立了“和美家事调解室”,进一步探索家事解纷新模式,提升家事调解成效,铁铺镇综治中心、派出所立足地处城市边界实际,与澄海区莲华镇综治中心、派出所签订跨区域协作联动协议,共同推进平安建设、法治建设。

二是“居民议事厅”茶聊“解纷”。各镇街以各村居茶舍、客栈、村民活动中心等资源为依托,推进建设一批居(村)民议事厅,成为社区纠纷调解、居民议事、法治宣传的中坚力量,助力打造“秩序良好、社会稳定、群众满意”的社会环境,已打造居(村)民议事厅共179个。

三是“乡村和事老”调解劝和。将各村居为人正直、办事公道、威信较高的能人挖掘出来,建造一支“乡村和事佬”队伍,对不文明现象进行劝导,对矛盾纠纷进行调解,协助党委、政府妥善解决群众的急难愁盼问题,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,共评选出村(社区)级“乡村和事佬”共1750名,开展民间纠纷排查化解超过1万场次。

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