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2.2万件纠纷就地化解、84.7%成功率成效显著!看甘肃武威这107个综治中心如何书写城乡和美新篇章

“有矛盾纠纷,到综治中心”。在甘肃省武威市,这句话业已成为全市群众的普遍共识。

遍布城乡的107个综治中心,以规范统一的标识和高效务实的运行,成为平安武威建设中的一道亮丽风景。

武威市将综治中心建设作为平安建设和民生实事的重要工程,通过“市级示范引领、县区改造提升、乡镇纵深推进”的系统推进,建成市、县、乡三级规范化综治中心107个。这些中心在婚姻家庭、债务纠纷、物业管理等48个重点领域发挥专业优势,累计化解各类矛盾纠纷2.2万件,切实提升了社会治理效能。

从“九龙治水”到“一体联动”

走进武威市综治中心,智能叫号声、键盘敲击声、耐心的调解声,与浓浓的乡音、淡淡的墨香茶气交织在一起,谱写了一曲生动的基层治理交响曲。

武威市创造性推行“四个一”为民服务模式:“一站式”平台集中受理、“一扇门”集成调处、“一揽子”全面服务、“一线岗”前置哨点,确保群众诉求全链条高效解决。坚持“党建引领、德法融合、三调联动、服务为民”的工作理念,依托平安甘肃信息化平台实现指挥调度一体化,让市直部门“随约随到”、基层中心“随传随到”成为现实。

各县级中心发挥承上启下作用,打造“1厅+3区+7中心+N室”功能布局;乡镇(街道)中心全面落实“五有五规范”建设标准,涵盖“有牌子、有场所、有人员、有机制、有效果”的硬件基础与“规范机构设置、场所阵地、人员配备、职责履行、运行机制”的软件支撑。目前,全市已建成30个高质量示范点,织就了一张覆盖县乡、运转高效的平安建设网络。

从“物理叠加”到“化学融合”

今年5月,凉州区法院向区综治中心分流一起土地纠纷案件。中心启动“中心吹哨、部门报到”机制,由区综治中心牵头,法院、农业农村局参与,赴发放镇发放村现场调解,推动矛盾有效化解。

改造升级后的凉州区综治中心建成面积约4200平方米的三层综合服务平台:一层设引导受理区,提供“进门即享”导引服务;二层为多元化解区,遵循“调解优先、分层递进、司法兜底”法治路径;三层配备指挥调度区,提供后台支撑与心理疏导。中心整合8个部门常驻,民政、自然资源等部门轮驻或随驻,实现法律服务全业务进驻。

天祝县综治中心立足高原地域特点,推出“天涯若比邻、服务零距离”远程视频调解机制,实现县乡两级视联互通;古浪县综治中心通过“七中心合一”整合资源,创新运用“马有信调解工作法”,以“理、信、法、德、实、正”六字为精髓,累计化解纠纷3100余件;民勤县综治中心探索“1+6+N”工作模式,构建“一厅登记受理、六区分类办理、N员同向发力”格局,实现群众诉求“最多跑一处”。

从“被动接招”到“主动创稳”

武威市从“有效整合基层治理资源”入手,将“陇情e通”、平安甘肃信息化管理平台等系统与综治中心深度对接,确保综治专干与网格员实时上报风险隐患。累计收集社情民意及矛盾信息3.5万条,统一登记受理,构建起信息采集、分流与预警研判于一体的“监测哨”,为实现早期干预奠定基础。

在古浪县资源再生产业园项目纠纷中,因施工噪音、粉尘污染引发村民阻工,县综治中心启动“三维调解”工作法,委托第三方开展72小时环境监测,组织农业专家评估损失,运用“收入—损失”核算模型量化赔偿标准,最终促成共识,推动停工半个月的重点项目复工。

在古浪县土门镇,一起因暴雨引发的损害赔偿纠纷久拖不决。镇综治中心运用“三维核算+并联处置”工作法,建立量化评估模型,推行多部门同步办理,仅用26天成功化解该“积案”。

凉州区高坝镇总结“4567”工作法,通过四项分类、五字技巧、六个结合、七项机制系统运作,实现98%的调解成功率;民勤县三雷镇构建“六位一体”机制,依托“老张说事”等平台吸纳85名调解力量参与,创造连续5年“零信访”、11年“零命案”的平安纪录。

武威市凭借坚实的综治工作基础,成为全省综治中心建设中持续创新、活力彰显的典范。武威市委常委、政法委书记贾福祥表示:“我们立足打造主动创稳创安底板工程,纵深推进综治中心规范化建设,通过搭建这一为民服务大平台,构建了系统集成的矛盾调解新体系。”

一批批纠纷被化解于萌芽,一桩桩矛盾被终结在基层。武威,正以实实在在的治理成效,书写着新时代“枫桥经验”的生动答卷。

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