把“头回客”变成“回头客”
三江侗族自治县公安局林溪派出所“五星级景区”里的“五心守护”
“歌声起，山花开，欢迎你到侗寨来……”每天清晨，当朝阳初升时，在广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县林溪镇的程阳八寨景区，身着传统侗族盛装的村民站在世界四大历史名桥之一的永济桥桥头，手持彩伞，用悠扬的侗歌迎接远方宾客。人群中，三江侗族自治县公安局林溪派出所巡逻民辅警步履不停，来回穿行，构成一道独特的藏蓝风景线。
近年来，林溪派出所深耕旅游警务，以“忠诚之心、为民之心、智慧之心、创新之心、暖心之心”的“五心守护”理念，构建“游客安心、商户放心、群众暖心”的程阳八寨景区治安管理新格局，助力这一侗族聚集自然村寨先后荣获“首批中国景观村落”“广西十大最美乡村”“国家5A级旅游景区”等称号。
全时服务，让平安时刻在身边
“民警同志，我的平板电脑不见了，里面存有很多重要资料。”今年10月2日21时，林溪派出所接到北京游客雷女士的求助电话，当时景区已闭园。民警接报后，一方面安排人员与景区保安人员调看监控视频，另一方面手持手电筒，沿着雷女士提供的行走路线仔细搜寻。经过一个多小时的努力，在景区一处小凉亭内找到了平板电脑，并顺利归还给雷女士。
“真心感谢三江警察，我们遇到任何困难，他们都会尽心尽力帮助解决。”雷女士的话说出了众多游客的心声。
林溪派出所始终坚持以人民为中心的发展思想，厚植为民情怀，全体民辅警以忠诚与为民之心，不断提升服务能力，持续为群众办实事、做好事、解难事，让辖区群众和游客时刻感受到“警察就在眼前，平安就在身边”。
程阳景区优美的自然风光和浓郁的少数民族风情，吸引了国内外众多游客，年接待游客超200万人次。林溪派出所为此开通24小时旅游警务专线，增加景区巡逻服务频次，实现“线上+线下”全方位响应群众求助。通过科学规划巡逻路线、时段与重点区域，推行“步巡+车巡+监控轮巡+高峰定点岗”相结合的立体化、动态化勤务模式，确保能及时响应群众和游客诉求，有效提高了景区见警率和管事率。
“想把‘头回客’变成‘回头客’、把‘流量’变成‘留量’，让游客感受到平安随处可见、触手可及。”林溪派出所副所长覃宝田说。
多方联动，共筑平安和谐环境
11月24日，两名外地游客因收费问题与景区一商家发生矛盾纠纷，林溪派出所民警联合村民代表以及市场监管部门人员召集双方当事人进行调解。在各方共同努力下，该纠纷得到圆满解决。
结合景区实际情况，林溪派出所积极探索，以智慧之心和创新之心推行新型警务机制，组织动员各方力量，共同营造平安环境。
程阳八寨由马鞍、平寨、岩寨等8个自然村寨组成，现有侗族群众1万多人在此居住生活。景区与村落融为一体，因此常出现居民驾车私自带游客未购票进入的情况，严重扰乱景区正常经营秩序。
林溪派出所与景区管理方创新治理模式，推出门票、住宿团购优惠等机制，从源头上减少游客通过“黄牛”渠道入园的情况。同时，加强对景区内居民的法治宣传教育，明确告知“黄牛”行为的严重后果。此外，建立公安、文旅、市场监管“三位一体”协同执法机制，定期开展多部门联合执法行动，实现“固定执勤点+动态巡逻网”相结合的全天候守护，对非法揽客、滋事扰序等违法行为实施精准打击。
林溪派出所与相关职能部门建立信息共享和应急联动机制，通过制定应急方案、完善指挥体系、畅通处置流程、明确职责分工，确保应急抢险救援工作高效且安全。
11月23日，游客王女士在景区向巡逻民警求助，称其6岁的孩子走失。民警一面安抚王女士情绪，一面调取监控视频进行排查，并广泛动员景区保安、商户等，根据孩子的体貌特征、穿着细节等展开搜寻，最终在景区南门美食街找到走失的孩子。
孩子能在短时间内顺利找到，得益于林溪派出所创新的“平安合伙人”机制。该所通过组建景区义警队、搭建信息共享平台等措施，与游客和群众保持密切联系，将景区商户从单一管理对象转变为治安防控的协同力量，构建起“民警主导、商户参与、群众支持”的三维联动格局，推动旅游警务实现从单向管理向多元共治的转型升级。
暖心服务，好事办在群众心坎上
今年6月下旬，林溪镇部分地区遭遇严重汛情，受持续降雨影响，水位不断上涨，景区内多家商户面临洪水威胁。林溪派出所第一时间组织民辅警投入抗洪救灾，全力降低群众损失，确保洪灾期间零伤亡。
针对景区人员密集、道路狭窄、木质结构房屋较多的特点，林溪派出所推进“最小应急处突单元”建设，通过一系列模拟演练，让参演人员熟练掌握防暴器械使用、伤员急救、人群疏散及防火等关键技能。今年以来，该所共组织4次多部门参与的实景化、实战化综合应急演练，有效提升了“1分钟响应、3分钟到场”的联动效率。
“阿公，陌生人打来电话问你要钱，千万别信，有事及时给我打电话。”11月19日，在景区岩寨鼓楼里，林溪派出所民警向村民发放宣传单和“警民联系卡”。在景区，民辅警与村民拉家常、宣传治安防范知识的场景十分常见。侗族聚集区有“村寨必有鼓楼”的传统，林溪派出所针对景区内的村民喜欢在戏台、鼓楼等地聚集乘凉议事的特点，创新推出“鼓楼警务”工作模式，民警走进戏台鼓楼，用“侗话+桂柳话”双语开展反诈、交通安全、村寨防火防盗等安全知识宣讲，将警务工作与民俗生活深度融合，把平安理念深植于每位群众心中。
（广西法治日报）