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西安市临潼区综治中心绘就平安建设新图景

陕西省西安市临潼区推进区、街两级综治中心建设,将其打造成为化解矛盾纠纷、回应群众诉求、维护社会稳定的核心阵地。

系统化整合

临潼区综治中心选址城区核心位置,推行“6+15+N”部门入驻模式,常态化汇聚21个部门、60名专职人员联合办公,同时吸纳律师、行业专家、专职调解员等社会力量,组建专业调解团队。优化矛盾化解流程,科学设置引导受理、多元调解、司法服务、会商研判等功能区,配套心理咨询、司法确认等专业场所,形成清晰的一站式解纷链条。

街道层面综治中心整合法庭、派出所、司法所、调解室等力量,建立统一受理、专业分流、联动调解、效力保障、跟踪回访全链条机制,遇到复杂疑难纠纷,立即吹响“联动哨”,法官、警官、律师、网格员、调解员等迅速响应,组成联合调处专班,纠纷处置周期大幅压缩,大量涉及婚恋家庭、邻里关系、劳动报酬、物业服务等常见矛盾在基层得到实质化解。

临潼区综治中心

机制化运行

临潼区综治中心建立完善研判预警、协调调度、督办落实三项机制,通过研判预警提前识别风险,协调调度前置防线,督办落实确保化解措施落地,将大量矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽、稳控在本地。

强化研判预警,中心发挥“智慧大脑”作用,构建“前端发现—中心分流—部门办理—跟踪督办—回访问效”闭环。严格执行街道一周一研判、区级半月一研判制度,动态分析全区矛盾态势、类型特点与风险区域,形成精准的“社会矛盾画像”,为党委政府科学决策、源头治理提供数据支撑,推动治理模式从事后处置向事前预防延伸。

强化协调调度,对于跨部门、跨领域的复杂纠纷,中心统一调度相关单位、属地街道及专业力量协同处置。同时,严格执行区级领导接访值班制度,面对面倾听诉求,现场运用协调调度机制推动解决“硬骨头”案件。

强化督办落实,中心制定运行指南等规范,全面推行接诉即办,建立详细工作台账,对所有事项从分流转办、办理时限到处理结果进行全流程跟踪,对临近时限或办理不力事项,及时发出督办提示,督促限期办理反馈,实现群众诉求从进入中心起就能得到快速响应、规范办理和及时反馈,有效提升了化解成功率和群众满意度。

仁宗街道综治中心快速响应成功调解纠纷

网格化治理

临潼区综治中心积极构建灵敏快反的基层感知网络,建立运行覆盖全域的网格化管理体系,中心千余名专、兼职网格员每日穿行于街巷村落,如同基层治理的“神经末梢”,一旦发现邻里纠纷、矛盾隐患等情况,立即通过综治信息平台一键直报。中心随即启动“采集—研判—分派—处置—反馈”闭环流程,全力将矛盾问题发现在萌芽、化解在初始。

街道层面综治中心充分挖掘本区域治理资源,积极发挥“五老”人员(老党员、老干部、老教师、老军人、老模范)人熟、地熟、情况熟、威望高的优势,作为专业调解力量的有效补充,实现低成本、高效率调处纠纷。新丰街道综治中心在辖区12个村、3个社区全覆盖建立人民调解委员会,选聘90名“法律明白人”,广泛动员老干部、老党员、老教师等力量组成调解团,这些懂乡音、知乡情、明事理的“身边人”,用最朴实的方式,在田间地头、农家院坝化解邻里纠纷,有效筑牢“小事不出村”的第一道防线。

新丰街道综治中心接待来访群众

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