难题在综治中心迎刃而解、人们脸上笑容浮现；迷途少年在专门学校寻回方向，向光向阳拔节生长；人民法庭、基层站所生机勃勃，扎根群众身边……这些场景在浙江随处可见。
习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。基层是社会治理的重心所在。基层基础越扎实、基层治理抓得越好，老百姓的获得感、幸福感、安全感就会越强，社会才会更加和谐安定。
一年来，“枫桥经验”发源地孕育韧性治理新路径，平安建设重心下移、基层基础牢固坚实，浙江被公认为活力最强、秩序最优、群众安全感最高的省份之一，笃行写就“中国之治”的“浙江之窗”。
实质解纷：绘善治“枫”景
舟山普陀海域，4名合伙人因远洋鱿钓船经营问题产生纠纷，吵得不可开交。案值标的超5000万元，涉及法律问题复杂，普陀区海上综治中心受理后，火速组建专家专班，推进纠纷调解。10天，4人握手言和。
矛盾纠纷预防化解是推进更高水平平安建设的重要手段，更是维护群众合法权益、社会和谐稳定的题中之义。近年来，浙江充分发挥“枫桥经验”发源地优势，倡导韧性治理理念，构建源头预防、多元共治、实质化解、修复关系的全链条矛盾纠纷化解体系，确保“基层安”。
着眼源头预防，浙江深化重大决策社会风险评估规范化建设，将风险防范在未然，一年全省完成风险评估1.2万余件。
聚焦民生关切，浙江法院展开风险隐患滚动排查、靠前化解，防止婚恋家庭、邻里关系、医疗卫生等领域小案变大案、民案转刑案。
保护公民权益，浙江司法行政部门全面加强县乡合法性审查，完成各类审查事项10.7万余件，助力基层依法行政。
隐忧隐患严防死守，已发矛盾则要多元共治、实质化解。浙江以综治中心发源地的使命担当，全力推进综治中心规范化建设迭代升级，统筹多元解纷资源，健全完善解纷机制，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”成为新常态。
放眼全省，各地各单位探索不断，成果频现——
杭州等多地联合高校成立调解学院，融人才培养、理论研究、实务培训于一体，为全省调解人才培养提供更多可能；
宁波在全省率先开展人民调解员持证上岗，公布调解组织和调解员名册，有效提升调解工作规范化水平；
湖州、金华、绍兴等地培育打造调解品牌，“德清嫂”“外调委”“老杨调解工作室”等人民调解组织深耕本土本领域，全年调解案件较2020年增长76.6%，作用愈加显现；
全省基层法院诉讼服务团队全覆盖入驻县级综治中心，指导调解成功案件59.57万件；会同司法行政机关推进商事调解机制改革，引入律师等专业力量化解纠纷18.5万件，为当事人节省解纷成本14.8亿元……
纠纷化解、执法司法既要“定分止争”的法律效果，也追求“修复关系、化解心结、促进和谐”的社会效果。聚焦“案结事未结”，浙江运用“解决、解释、解困、解气”工作法，将教育引导、心理疏导、帮扶救助、释法说理等贯穿矛盾化解全过程，真正做到案结事了人和。一年来，全省法院签发家庭教育指导令927份，为经济困难群众减免诉讼费2706.4万元，发放司法救助金4876.3万元。
精准服务：护特殊群体
自幼父母离异的小王（化名），与继母关系不睦，且父亲教育方式失当，屡次负气离家出走。因无收入来源而多次盗窃，小王被送入临海市第七中学接受矫治教育。
在这所专门学校中，小王接受了为期6个月的教育矫治，
并顺利结业。后回到原学校上学，不仅学习成绩良好，还获得国家二级运动员资格。
以法护航成长路，用爱守护少年心。这是浙江专门矫治教育推动“问题少年”向“守法公民”转变的生动缩影。
近年来，未成年人违法犯罪问题成为社会关注的焦点。如何在青少年时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，进行有效干预，重塑法治观念和规则意识？
浙江坚持“以人为本、教育为先”这一根本要求，全力推进专门学校建设，积极探索教育矫治工作模式，走出具有浙江特色的建、管、用之路，为“迷途少年”架起回归桥。目前，全省共运行14所专门学校，设置专门矫治教育场所13个，实现设区市全覆盖。
将“枫桥经验”的精神内涵运用于未成年人违法犯罪预防和治理，省检察院牵头建设全国首个省域数字未检平台——“浙里花开·未成年人检察综合司法保护平台”，推动未检工作线上化、流程化。
市县层面，绍兴诸暨检察院打造的“星海守望”未成年人违法犯罪预防治理系统，可对罪错未成年人进行智能画像、风险分级，匹配法治教育等多模块个性化矫治方案，成为数字化精准矫治的典范。
帮助青少年树立尊法学法守法用法的良好习惯，筑牢健康成长法治屏障，省司法行政系统深化“法育青蓝”系列活动，通过多部门协同联动、沉浸式普法体验、精准化服务供给，构建起未成年人保护法治宣传教育大格局。2025年以来，全省累计开展相关法治宣传教育活动1.3万余场。
精神障碍患者、服刑人员、刑满释放人员、社区矫正对象等特殊群体，是基层治理中需要重点关注的对象。服务管理的质量和效率，直接影响到民生关怀的温度与基层治理的精度。
过去一年，浙江出台3个规范性文件，召开4个专题推进会，持续推进特殊群体的服务管理工作，有效提升基层治理水平。
减刑假释作为刑罚变更执行的重要制度，一头连着司法公正，一头系着社会安宁。金华中级法院以数智化改革为关键，深化减假全域数智协同综合改革，推动减刑假释工作以“悔改表现认定指数”“再犯危险评估指数”两项指数为载体，科学量化罪犯悔改表现和再犯风险。
一个个“浙里方案”不仅解决了服务管理的技术问题，更为全国贡献了兼具前瞻性、系统性与操作性的浙江经验。
力量下沉：强基层站所
“之前村里这俩邻居为了宅基地吵了半年，报警都好几次，现在民警带着村干部一起上门，坐在院子里喝杯茶就把话说开了，双方再没红脸。”象山县高塘岛乡老陈说起村里的变化，连连称赞。
老陈并非个例。去年以来，高塘岛派出所已推动此类调解30余起，化解成功率100%。这背后，是象山公安“一村一警”机制的强大支撑。
政法机关的战斗力根基在基层一线、在基础工作。做强基层、做实基础，政法工作的根基才更稳、底板才更牢。一年来，浙江持续加强基层政法单位建设，推动治理资源向基层汇聚、治理力量向基层下沉、治理效能向基层延伸，为城乡居民提供更多优质高效、普惠可及的政法服务。
不断向下扎根，浙江推进综治中心建设实现市、县、乡三级全覆盖，公安、法院、司法行政、信访、人社等重点部门100%入驻，又率全国之先建成高教园区、工业园区、重要交通枢纽等重点区域综治中心381个，对群众各类诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众、企业无论遇到什么烦心事，都能有地方“找个说法”成为现实。
共治共建共享，浙江公安深入实施“共治警务”，深化社会治安整体防控，全省刑事立案和命案发案数持续下降，“智安小区”覆盖率达95%，超万个小区“零发案”。同时坚持将110深度嵌入社会治理大局，建立健全非警务事项协同处置机制，使“智慧110”演进为“大平安、大治理”体系中不可或缺的公共基础设施，日均使用人数达2万余人、协同赋能4500余起，让新质战斗力更快直达一线、赋能实战，实现非警务事项即时处结率达90%以上。
让优质法治资源直达基层，浙江法院以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，推进人民法庭现代化建设，25家法庭经验做法入选最高法院新时代人民法庭建设案例；4家法庭被命名为全国首批“枫桥式人民法庭”，成为基层司法服务的标杆。全省共享法庭参与指导调解50.13万件次、化解纠纷33.71万件，开展网上立案、在线诉讼、协助执行45.44万件次。
有效激活基层法治“神经末梢”，全省1377家司法所实现“一乡镇（街道）一所”全覆盖，“十四五”期间创评省级“枫桥式”司法所236家，县（市、区）覆盖率达97.8%。
深度融入基层治理大格局，浙江检察机关不断深化“枫桥式检察室”建设，实现法律监督端口前移，高效服务基层群众。
强基固本，方能行稳致远；守正创新，方能阔步前行。
以新时代“枫桥经验”为指引，浙江政法系统用实打实的举措筑牢基层治理根基，让平安之花在之江大地处处绽放、硕果盈枝。