刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察构成的“四大检察”,是新时代检察机关法律监督的主体框架,也是上海检察工作创新发展的基本格局。近日,上海市人民检察院发布“四大检察”白皮书,以全景式、全方位的呈现方式展示2025年全市检察工作履职情况与发展成效,让群众更直观、真切地感受检察力量与法治温度。

据悉,2025年,全市检察机关以高质效办案为目标、高水平管理为抓手、高效能监督为重点,推动“四大检察”全面协调充分发展,履职整体结构持续优化、更加均衡。其中,办理民事、行政监督案件数量同比分别上升38.5%、3.6%,公益诉讼起诉数连年提升,入选最高检指导性案例、典型案(事)例44件,办案质效稳步提升。
在刑事检察领域,全市检察机关充分发挥全过程参与、全流程监督职能,坚持惩治与预防并举、从严与从宽并重,筑牢平安上海法治防线。2025年,共批准逮捕13406人、起诉28680人,同时依法不批捕6770人、不起诉6966人。
民事检察工作聚焦群众急难愁盼,以精准监督破解民生痛点。2025年,全市检察机关共办理民事监督案件5219件,提出监督意见1910件,重点围绕民事生效裁判、审判活动、执行活动开展深层次违法监督,规范民事支持起诉履职边界,持续加大虚假诉讼监督力度,有效遏制虚假诉讼高发态势,以专业监督守护群众合法权益,助力司法公正。
行政检察领域,检察机关坚持以监督促规范、以履职促治理,2025年共办理行政监督案件8393件,提出监督意见4751件。稳步推进“高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”等工作,推动解决执法司法领域突出问题,全面开展行刑反向衔接工作,将行政争议实质性化解、促进社会治理贯穿监督办案全过程。
在公益诉讼检察工作方面,2025年,全市检察机关共办理公益诉讼案件线索5067件,立案3686件,通过磋商、制发检察建议或者公告3367件,诉前整改率99.1%,向法院提起诉讼300件,全年获判支持率100%。检察机关以专门立法为牵引,推动完善公益诉讼制度,聚焦生态环境、食品药品安全等重点领域,用法治力量守护国家利益和社会公共利益。
2025年,上海检察机关实现刑事检察监督持续加强、民事检察监督更加有效、行政检察监督更加有力、公益诉讼检察更加精准,在维护社会稳定、促进经济发展、守护民生福祉、保障社会善治中发挥了重要作用。下一步,全市检察机关将持续以习近平法治思想为指引,坚持从政治上着眼、在法治上着力,依法全面充分履行法律监督职责,推动检察工作“争一流、走在前、排头兵”再上新台阶,助力上海持续擦亮法治“金字招牌”,为中国式现代化上海实践提供坚实法治保障。

