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广西政法机关持续推进优化法治化营商环境

善蓄深水凭鱼跃 法润营商百业兴

——广西政法机关持续推进优化法治化营商环境

商业是经济发展的推进器,法治是最好的营商环境。

习近平总书记强调:“营商环境只有更好,没有最好。”营商环境优化是一个动态过程,也是一项系统工程。持续优化法治化营商环境,事关稳固壮大经济命脉,事关实现人民群众对美好生活的向往。

2025年是“十四五”规划的收官之年,是进一步全面深化改革的重要一年,也是广西起势发展、实干奋进的关键一年。广西壮族自治区政法机关始终锚定护航经济社会高质量发展、推进中国式现代化建设目标不动摇,持续深入推进优化法治化营商环境工作,蓄深良法善治“一池春水”,激活营商百业“万象更新”。

制度破局,打通诉求响应“专线快车道”

“以前遇到执法问题不知道该去哪反映,现在通过响应处置机制,不仅处理效率高,还能全程追踪进度,大大解决了我们的后顾之忧!”近日,广西一家运输企业负责人的感慨,道出了八桂大地众多市场主体的共同心声。

从“不知找谁”到“一键直达”,从“程序空转”到“实质解决”——这一深刻变化的背后,是2025年以来广西政法机关以“创新为魂、实干为要”为指引,在持续优化法治化营商环境道路上打出的一套精准有力的“组合拳”。

2025年5月,广西在全国率先试行经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制,旨在通过全渠道收集、全流程闭环、全方位保障,推动涉企执法司法问题得到快速响应和妥善处置,解决经营主体反映执法司法领域问题渠道不畅和相关部门推动解决不力、督办追责不实等“堵点”问题,让企业更加安心发展。

这一机制搭建起线上线下双轨并行、便捷高效的诉求反映体系,真正打通了服务企业的“最后一公里”。

线上,企业可通过12345热线的专门处置线上专区,或借助“桂商码”“智桂通”“桂警通办”等多个政务服务平台提交诉求,实现“数据多跑路,企业少跑腿”;线下,除了各级专班直接受理,各级工商联、园区办、信访局以及政务服务中心的“办不成事”窗口均成为收集企业诉求的前哨站,确保问题多渠道归集、无遗漏响应。

实招一出,效果立见。截至12月底,自治区、市、县(市、区)共成立工作专班126个,确保企业诉求都能得到及时响应。据统计,全年累计受理企业反映问题1500余件,办结率近九成。

生动的案例最能印证法治护商的温度与力度。

在北海,一家贸易企业因工作失误,错将2.7亿元巨款转入其他企业账户。市工作专班迅速协调公安机关,第一时间追踪并管控资金流向,挽回全部损失,避免了一场可能压垮企业的危机。

在梧州,一家加工企业因货款纠纷被合作方申请查封银行账户。企业负责人将求助电话打到龙圩区人民法院工业园区人民法庭,法官当晚便协调变更保全为查封土地,避免了账户被封给工人工资发放造成的影响,既保债权,也保生产,得到企业高度评价。

在来宾,一家采矿公司反映矿石被他人虚报侵占、有关部门处置结果存疑的问题。市工作专班立即响应,协调公安机关、检察机关与企业座谈交流、答疑解惑,以高效处置为企业发展保驾护航。

……

机制落地给治理效能带来“乘数效应”,“营商广西·桂在便利”品牌更加亮丽。

在2025年全国工商联第7次万家民营企业评营商环境测评中,近八成广西样本企业认为全区营商环境与两年前相比得到进一步改善,其中法治环境在四大环境中得分最高,以“规范、公正、透明”获民营企业高度认可。

程序重塑,打响规范执法司法“专项攻坚战”

发展社会主义市场经济,信心比黄金更重要。

广西政法机关充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以高水平规范执法司法的确定性破除市场不确定性,助力构建公开透明、公正平等、高效有序的市场竞争秩序。

预期稳则经济活,信心足则发展兴。

2025年3月,广西规范涉企执法司法专项行动在八桂大地全面铺开,剑指企业反映强烈的检查频次过多、处罚随意性大、执法不规范等“痛点”问题。在自治区党委政法委统筹指导下,全区政法单位积极探索创新,进一步落实落细各项规范化措施。

广西法院组织开展规范涉企执法司法专项行动,采取一系列措施规范涉企案件审判执行工作,强化案件审理、从严纠治涉企案件突出问题,共纠治涉企起诉违规不立案、“推管辖”等问题628个,助推法治化营商环境建设。

广西检察机关选派检察官参加服务民营企业工作站法律咨询活动,加强对审判和执行活动中违法“查扣冻”涉企财物的监督,依法强化对在履职中发现的行政违法行为进行监督,部署开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”。

广西公安机关构建“企业需求—政策响应—效能反馈”闭环机制,建立健全常态化警企联系服务机制,增设“驻企警务站”291个。

自治区司法厅推动以自治区政府办公厅名义印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》,推行“扫码入企”和“综合查一次”、分级分类监管等措施,着力降低行政检查对企业正常生产经营活动的影响,切实减轻企业负担。

全区各地“百花齐放”,“柔性执法”融入实践,“为企减负”蔚然成风。从“线下隐蔽”到“线上透明”,执法过程实现根本转变。

南宁依托“智桂通”App推行“扫码入企”,在全区率先开展跨场景“综合查一次”改革,一码推进多部门统筹检查任务;柳州实施“预警帮扶式”行政执法模式,11个涉企行政执法实践案例入选广西优化营商环境创新典型案例;北海涉企行政检查次数同比下降39.36%,涉企行政处罚同比下降15.55%,涉企罚款数额同比下降36.06%,不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚案件同比上升12.76%,成功入选第三批全国法治政府建设示范市……

提升执法司法规范化水平,关键在提升政法队伍的素质能力。

2025年,广西政法机关紧紧牵住“司法责任制”牛鼻子,不断优化遴选和惩戒工作。先后组织召开自治区法官遴选委员会、自治区检察官遴选委员会全体会议和主任会议,审议遴选员额法官194名、检察官87名;推动惩戒委员会改革,修订完善法官、检察官惩戒委员会章程,依法惩戒违反司法职责的法官、检察官。

服务提质,激活经济发展“专属新引擎”

农历腊月初二,一股强冷空气横扫华南,多地体感温度直逼零摄氏度。走进南宁市武鸣区双桥镇,入眼却是车水马龙的繁忙景象。

武鸣区享有“中国沃柑之乡”的美誉,沃柑产量占全国五分之一,产值超100亿元。双桥镇是武鸣区最主要的沃柑集散地,每逢冬季人流汇聚,武鸣区人民法院“沃柑法庭”等政法单位在街上摆起法律服务“摊位”,为果农、果商提供“零距离”法律服务。

这是广西政法机关以实际行动护航经济高质量发展的一个生动缩影。

2025年,广西政法机关推动工作理念从“被动受理”向“主动服务”深刻转变,全区政法干警既“坐堂问案”,更“上门送法”,展现了主动担当、积极作为的实干作风。

围绕护航产业提速发展,各地涌现出以“沃柑法庭”“茉莉法庭”“园区法庭”“法治园区”和“一窗受理”服务站、驻企警务站/室/点等为代表的一大批“毛细血管”“造血终端”,将便民利企法治服务的“新鲜血液”输送到基层一线,源源不断为各行各业蓬勃发展提供动力。

针对企业知识产权保护需求,全区持续开展“昆仑”专项行动,严厉打击侵犯知识产权违法犯罪,创新通过检察建议、法律咨询等方式,助力地方特色品牌维权打假。

2025年,“建立健全广西涉外法治工作机制”纳入自治区党委全面深化改革委员会、全面依法治区委员会工作要点推进,全区涉外法治工作会议对涉外立法、执法、司法、守法、法律服务、法治人才培养工作作出系统部署。涉外法治工作迈上了新高度,提上了日程表,也取得了显著成效。

自治区党委政法委会同自治区检察院、自治区司法厅谋划并实施“1+2+3”系列改革,全面加强广西面向东盟涉外法治体系和能力建设,获评2025年度全区改革创新经验案例。

“1”个顶层设计出台落地:《广西涉外法治建设三年行动计划(2025—2027年)》印发实施,从6个方面提出19项具体措施,为全区上下协同推进涉外法治工作提供了清晰的“路线图”和“任务书”。

“2”个国字号平台设立运行:中国—东盟商事仲裁协作中心和“一带一路”法律服务联盟代表机构设立并实体化运行,推动对外法治合作走深走实,有效激发了市场主体特别是外贸企业的活力。2025年,广西进出口贸易额逆势强劲增长至8192.6亿元、同比增长8.4%,其中对东盟进出口持续增长至4292.2亿元、同比增长8%,占广西外贸的“半壁江山”。

“3”个层面交流促进:广西政法机关立足各自职责,从省级政法机关高层交流、司法行政领域交流合作、检察领域立体化交流3个层面,积极推动开展和东盟国家在法律与司法领域的交流活动,不断扩大涉外法治“朋友圈”。

过去一年,我区先后与越南边境省份政法机关建立边境执法司法协作等常态化合作机制,与新加坡就国际商事调解及仲裁领域达成合作意向,与越南边境四省司法行政部门签署合作备忘录,根据司法部的部署承办中越司法行政部门首次边境会晤,承办首届中越检察机关友谊运动会……

从破除壁垒的制度创新,到有求必应的暖心案例;从刀刃向内的自我革命,到接轨国际的便利化措施,2025年广西政法机关持续优化法治化营商环境的实践,深刻诠释了“法治是最好的营商环境”。

水深则鱼悦,城强则贾兴。如今,这些举措正化作一道道清渠、一座座围堤,源源不断汇聚起滋养百业、激活万企的法治“春水”。

(广西法治日报)

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