“结对关爱不是简单的‘点对点’联系,而是要成为困难群众的‘贴心人’‘主心骨’。”甘肃省司法厅结对干部在工作中不仅这样想,也这样做。
自“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设启动以来,省司法厅认真贯彻落实省委关于“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设的部署要求,充分发挥司法行政职能,细化工作举措,以一片爱心带来“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设新面貌、新环境、新心态、新亲人、新知识、新收获、新希望,持续放大爱心助困成效,将爱心帮扶融入法治实践,在结对帮扶中持续彰显司法行政力量。
创新结对方式
凝聚爱心合力
帮扶工作,既是一项政治任务,更是一份责任担当。
省司法厅厅党委专题传达学习全省“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设推进会精神,研究制定涉及公共法律服务、行业协会作用发挥等方面7项贯彻落实具体措施。持续坚持“日常提醒、及时调整、总结提炼、主题走访”四项工作机制,强力推动工作落实。2025年端午节前,组织开展“粽香传温情 关爱暖人心”结对关爱主题活动,进一步扩大结对关爱行动的参与度和覆盖面。
省司法厅放大司法行政禁毒普法宣传职能,将普法宣传与结对关爱工程深度融合,“情暖六一”向陇南市特殊教育学校的特殊教育儿童开展特殊禁毒普法课。每年“六一”儿童节,帮扶干部与陇南市特殊教育学校的孩子们相约过节,开展特殊禁毒课堂、文艺展示、互赠礼物、模拟禁毒游戏等活动,让孩子们及其监护人充分感受到结对关爱行动中司法行政人的温暖。
“现在党的政策好,虽然现在学校的教学条件好,但孩子们需要的是更多关心和爱护。”陇南市特殊教育学校相关负责人说。
通过这样的关爱活动,在温暖特殊孩子的同时,也触动着干警主动创安创稳的责任担当。目前,省司法厅戒毒系统在各县区均设立禁毒社会化延伸帮扶点,积极开展禁毒普法宣传。全省司法行政戒毒系统发挥职能优势,积极开展中小学禁毒宣传和志愿服务工作,培育的志愿服务项目于2025年首次获得全国志愿服务大赛铜奖。
省司法厅紧密结合实际,充分发挥职能作用,切实丰富拓展行动内涵和形式,按照一户关爱对象一名结对帮扶责任人、一名志愿者、一名社会工作者的方式,创新推出“一心带七新”司法献爱心关爱活动,先后为结对帮扶户送上了米、面、油等来自远方“爱心家人”的心意,为结对帮扶孤儿、留守儿童、家庭困难儿童等送去了“爱心书包”,同步开展爱心理发、心理辅导、法治宣讲、谈心互动等活动,让关爱对象有了“新面貌、新环境、新心态、新亲人、新知识”,切实把党和政府的温暖关怀送到特殊困难人群心窝里。
2025年,61名结对干部深入成县开展结对关爱行动,帮助关爱对象落实政策42项、解决实际困难35个、帮办实事52件,通过结对关爱微信小程序上传工作记录信息342条,确保关爱工作持续在线、落到实处。

省司法厅组织开展义务诊疗服务(资料图)。
确定行动主题
丰富拓展广度
省司法厅先后分3个波次组织结对帮扶干部开展关爱行动,每次确定一个行动主题。
开展“关爱儿童·情暖六一”活动。为进一步弘扬中华民族助残扶残的传统美德,切实把党和政府的温暖关怀送到残疾儿童群体身边,在结对关爱实地走访之际,帮扶干部带着浓浓关怀与殷殷爱心走进陇南市特殊教育学校,看望慰问在校儿童,为孩子们送去了美好的节日祝福。
开展“温暖重阳·医疗义诊”活动。在“九九”重阳节之际,组织厅机关结对干部和省第一强制隔离戒毒所医院医护人员深入成县鸡峰镇化垭村、鸡心村、朝霞村、下南山村,开展以医疗义诊为主题的冬送温暖结对关爱活动。
开展“送春联·话家常”行政复议普法活动。每年新年伊始,组织结对干部和省第一强制隔离戒毒所书法特长干警前往成县鸡峰镇,为关爱对象送去春联,促膝交谈过去一年的收获和新一年的希望。同时,以群众喜闻乐见的形式宣传《中华人民共和国行政复议法》,发放普法宣传品。
与此同时,省司法厅发挥法律援助职能优势,帮助结对关爱对象追回多年欠薪,维护群众合法权益,营造了行政机关依法行政、司法机关公正司法、老百姓遇事找法的社会氛围。
在一次开展结对关爱过程中,省司法厅的结对干部在与关爱对象的交流中得知,其亲戚与同村6名村民于2021年在张掖市甘州区打工期间,因老板经营不善,长期拖欠工资,原本想通过法律手段解决欠薪纠纷,但苦于不知道具体的法律程序,也没有多余的钱请律师打官司。结对干部了解情况后,积极向村民宣传法律援助政策,帮助其向甘州区司法局法律援助中心提出申请,及时指派法援律师提供公共法律服务。历经一年时间,2024年8月法院判决原告胜诉,被拖欠的41750元工资全额付清,6名村民脸上有了久违的笑容。这是一次群众身边的生动普法,更是结对关爱行动与司法行政职能深度融合为群众办实事办好事的具体实践。
不仅如此,省司法厅持续做好关爱对象法律援助服务,延伸法律服务触角,为孤儿、重度残疾人和特困家庭三类关爱对象提供高效便捷优质法律援助服务。定期组织法律服务人员开展入户走访,填写结对关爱行动联系卡,建立“一人一档”法律服务档案。部署开展公共法律服务规范提升三年行动,针对三类关爱对象,督促法律援助机构进一步规范法律援助指派,推动法律援助服务标准化规范化优质化。督促指导各地法律援助机构,持续畅通对三类关爱对象的法律援助“绿色通道”,依法减免三类关爱对象在法律援助案件办理中产生的公证、司法鉴定费用。
紧盯关爱对象
做好法律援助
省司法厅联合有关部门印发《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划(2023—2025年)》《2025年“精准司法服务·温暖残障人群”助推爱心甘肃建设法治为民实事方案》,围绕提升残疾人法治素养和依法维权能力,深入开展残疾人法治宣传教育,指导相关部门常态化开展留守儿童、困境儿童、流动儿童、残疾人的法治宣传教育和相关政策落实。
在“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设中,省司法厅注重发挥司法行政职能作用,专门印发《关于做好结对关爱行动法律援助工作的通知》,要求全省各级司法行政机关主动出位、靠前服务,优化工作举措、创新服务方式,全力筑起一道维护特殊困难群体合法权益的法治屏障;第一时间梳理结对关爱行动法律援助政策,并进行政策解读;认真做好三类关爱对象法律需求梳理收集,及时完善保障政策和责任清单;精准摸清孤儿、困难重度残疾人和特困家庭底数,建立“一人一档”的法律服务档案,填写结对关爱行动联系卡,定期组织法律服务人员开展入户走访活动;设立申请法律援助“绿色通道”,对合法权益受到侵害的三类关爱对象申请法律援助实行法律援助告知承诺制,一律免于审查经济困难标准,实行“优先受理、优先审查、优先指派”原则,依法做到应援尽援、应援优援。结对帮扶开展以来,省市县三级司法行政机关共走访探视关爱对象3850余户,填写结对关爱行动联系卡30580份,建立法律服务档案3850余份。开辟关爱对象申请法律援助“绿色通道”,办理三类关爱对象法律援助案件190余件。
积极发挥法律援助职能,为孤儿、特困家庭开展法律援助,最大限度地保护其合法权益。法律援助直通一线,筑牢权益保障底线,针对孤儿、重度残疾人和特困家庭等特殊关爱对象,开辟法律援助“绿色通道”,建立“一人一档”服务台账,组织律师、公证员、司法鉴定人员定期上门提供法律服务。
申请人马某某,其父亲去世,母亲唐某某于2023年的交通事故中死亡,马某某成为孤儿。经司法鉴定,申请人马某某面部为八级伤残,左肱骨为九级伤残,死者唐某某系申请人的唯一抚养人。结对关爱行动中,结对干部积极宣传公共法律服务政策,帮助马某某向康乐县法律援助中心申请,法律援助中心开通绿色通道受理该案后,及时指派法律援助律师代写诉状,办案律师向司法机关提交减免诉讼费申请书、财产保全申请书及整理相关证据,及时立案,经开庭后三方达成调解,赔偿申请人各种损失共计65万元。
聚焦主责主业
助推普法宣传
围绕矛盾纠纷化解、特殊群体关爱、法律服务供给等领域,省司法厅指导各地司法行政机关深入基层、走访入户,在结对帮扶中摸排隐患矛盾、提供法律咨询、疏导群众情绪。组织调解员、“法律明白人”与帮扶对象结对,提供常态化法律服务和矛盾预警。将结对关爱行动与统筹推进司法所各项职能工作紧密结合,强化矛盾纠纷多元化调解机制,不断提升矛盾纠纷排查化解质效。
结合“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,广泛开展“送法下乡”“百场法治大宣讲”“法律八进”等志愿普法服务活动。省司法厅联合省法学会开展青年普法志愿者法治文化基层行活动,组织志愿服务者、法律工作者等开展法律宣传、法律咨询、惠民法治文艺演出等志愿普法服务活动。引导“马背普法队”“牦牛宣讲队”“摩托车宣讲队”“法律明白人”等队伍,深入农牧村和偏远地区,开展农牧区志愿普法活动。常态化开展“送法下乡”活动,教育引导广大基层群众尊法学法守法用法,真正让宪法法律“飞入寻常百姓家”。
省司法厅始终聚焦困难群众急难愁盼问题,因人施策、因户施策,针对不同关爱对象,进一步细化完善有针对性的关爱措施,常态化开展结对关爱行动,用心用情当好结对孤儿的“爱心爸妈”,当好结对困难重度残疾人或特困家庭的“爱心家人”,“面对面、手拉手、心贴心”帮助关爱对象排忧解难、纾困解困,让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。
2025年,省司法厅依托“百场法治大宣讲”“送法进校园”“乡村振兴·法治同行”等载体,组织开展针对性普法活动2万余场次,覆盖人群超400万人次。创新“法治电影进乡村”模式,在全省农村放映法治专题片18.2万场,观影群众达475万余人次,有效提升了群众法治素养。同时,全面推广“司法所+调委会+网格”三级调解体系,全年成功化解涉及特殊群体的矛盾纠纷6438件,调解成功率达98.71%。
省司法厅培育的“帮扶助困+结对关爱开启志愿帮扶新模式”项目,在全省志愿服务大赛中荣获优秀奖,成为省直机关在此领域的首个获奖项目,实现关爱行动与公共法律服务的双向赋能。
下一步,省司法厅将持续践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕省委、省政府部署要求,在“深”字上再下功夫,推动结对关爱与乡村振兴深度融合;在“实”字上再求突破,运用法治思维和方式解决关爱对象急难愁盼问题;在“新”字上再做文章,探索更多“司法+关爱”创新模式。

