“现在扫码就能查询案件进度，不满意还能直接投诉。”4月5日，在陕西省渭南市公安局临渭分局环北路派出所，刚报案的李先生用手机扫描接报案大厅的二维码，案件受理进度、负责民警、监督电话等信息一目了然。这个让群众安心的细节，是渭南市公安局建设全链条规范化执法的一环。
近年来，渭南市公安局通过压实“头雁”主责、数智驱动提速、全链监督闭环三方面举措，系统推进执法规范化建设。2025年，渭南市公安局被评为全国公安机关执法示范单位。
问题“体检单”直击短板
渭南市公安局明确市县两级公安机关主要领导直接分管法制工作，将规范执法“六率”，即警情处置率、受案立案率、按期办结率、案件审核率、执法公开率、群众满意率纳入绩效考核核心指标。
2025年以来，该局开展接报案与受立案专项整治、涉企案件清理攻坚等行动，每一件难事要事由“一把手”带头研究、靠前督办，重大疑难案件一律提交执法监督管理委员会，确保每一起案件经得起法律检验。
同时，渭南市公安局成立执法监督管理委员会，每季度编制《执法态势白皮书》，不定期发布案件数据分析报告和未成年人案例分析报告。2025年以来，相继发布5期白皮书、7份分析报告、6期未成年人专题分析，执法中出现的问题被摆在桌面上，让数据“体检单”直击执法短板。该局还建立执法问题责任倒查机制，对存在执法过错的案件实行“一案双查”，既查办案民警责任，也查审核审批领导责任，倒逼各环节严格履职。
聚焦群众关切的涉企执法、刑事办案关键领域，渭南市公安局对照受案、立案、强制措施适用、涉案财物处置、侦查取证、移送起诉、执行结案7个环节45项风险点，搭建数据模型进行智能排查比对。办案单位自查、法制部门巡查、督察部门核查三道关口层层过滤，对异常数据一抓到底，问题隐患整改率达100%。他们每半年开展一次领导干部任前法律知识考试和年度述法评议，将法治素养作为干部选拔任用的硬标准，确保执法规范化要求从市局机关落实到基层一线。
全程“留痕”提升质效
近年来，渭南市公安局打造覆盖市、县、派出所三级的智慧办案体系。目前，全市13个执法办案管理中心均设置入区体检、鉴定、未成年人“一站式”办案等功能区，远程提讯、律师会见一键可达。公检法三部门通过政法协同平台实现电子卷宗一键流转、法律文书网上送达，案件流转时间平均缩短30%。刑事速裁法庭直接进驻执法办案管理中心，对危险驾驶、小额盗窃等符合速裁条件的案件实行侦诉审“一站式”办理。
数据融合让执法全程“留痕”可溯。警务基础平台与执法管理平台深度融合，办案、监督、管理三大智能模块上线运行，实现办案轨迹全流程跟踪、执法对象全进程管控、执法活动全过程监管。
在案件办理环节，智能笔录系统支持语音转写、法条推送、要素核验，有效提升了笔录规范性和取证效率。在涉案财物管理环节，建成市级涉案财物跨部门集中管理中心，公检法三部门共用一套系统、一个仓库，财物入库、调用、处置全流程线上留痕，杜绝体外循环。
此外，全市刑事案件实现100%进入执法办案管理中心办理，121个办案区根据警情量、重案量等指标实行“红黄绿”三色分类管理，56个办案区实现办案范围动态调整，对不符合标准的办案区全部关停。
“执法错题本”强化监督
“谁都不愿意自己的案子被挂上去当‘反面教材’，但如果真挂上去了，大家学得特别认真。”渭南市公安局一位派出所负责人说。今年3月，该所一起案件因文书制作不规范被挂上渭南公安主页“执法错题本”专栏后，全所民警连续一周自发学习案卷规范。
这个“错题本”，是渭南公安以结果治理倒逼过程规范的举措之一。在过程治理端，三级案管巡查机制常态化运行，接处警、受立案、侦查调查、案件办理每一个环节都在监管视线之内，每日预警、跟踪监督、定期通报、督促整改。
2025年以来，渭南市公安局法制支队巡查警情35万余起，发布巡查通报64期。在结果治理端，案件月评查、季度评查、专项评查多管齐下，法制支队评查案件27次、1万余起。“执法错题本”专栏累计发布执法提示9期、个案监督11期、典型案例剖析25起，“晒错、纠错、防错”的良性循环已然形成。
同时，由市局法制支队推出的“码上督”微信小程序已在渭南140个派出所全面普及，群众扫描接报案大厅二维码，即可实时查看案件受理状态、承办民警及联系方式，并可进行满意度评价和在线投诉。法制部门对差评和投诉件件有回音，2025年以来响应并解决群众诉求258条。
此外，52名由渭南市公安局选拔的派驻法制员下沉至51个基层所队，他们列席所队案件研究会议，对案件定性、强制措施适用、证据收集等关键环节拥有审核否决权，同时负责组织所内日常法制培训。
一位派驻法制员深有感触地说：“以前下去监督腰杆不够硬，现在市局直接管，发现问题敢说、敢纠，手里有招，底气更足。”
（郭喆 贺山珊 崔豪）