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宝坻区检察院立足检察职能推动特色农产品保护

宝坻区检察院立足检察职能推动特色农产品保护

擦亮农业“金字招牌”护航乡村振兴发展

作为宝坻区特色农业的核心名片,“黄庄大米”承载着百年农耕底蕴。2011年,“黄庄大米”成功注册国家地理标志证明商标,成为宝坻区极具代表性的农业“金字招牌”,更是当地群众稳定增收、推动乡村产业发展的重要支柱。

宝坻区检察院立足公益诉讼和知识产权检察职能,主动靠前、下沉一线,组织检察干警深入黄庄镇各村田间地头、种植基地及米业经营主体,开展常态化走访摸排和专项调研,全面排查商标保护、农田管护、生态治理等方面存在的短板漏洞,切实守护地理标志品牌价值、保护农田生态资源、护航乡村振兴发展。

田间地头走访摸排“金字招牌”暗藏发展隐患

地理标志农产品是地域特色、产品品质与市场信誉的集中体现,是乡村产业振兴的宝贵无形资产。规范、严谨的品牌管理和优良稳定的种植生态,是地理标志农产品长久发展的根本保障。然而,宝坻区检察院干警在专项走访调研中发现,长期以来,“黄庄大米”在品牌管理、市场规范、农田养护、生态保护等方面存在诸多薄弱环节,“金字招牌”背后潜藏着不容忽视的发展隐患。

在品牌使用管理方面,存在商标使用不规范、行业监管不到位等问题。部分经营主体地理标志使用边界模糊,缺乏统一、细化的准入标准和管理制度,存在随意使用、借用标识、混标销售等现象。个别非核心产区稻米未经授权冒用“黄庄大米”地理标志对外销售,市场中存在以次充好、品质参差不齐的乱象。长期粗放式的品牌管理,导致正宗地理标志农产品辨识度降低、市场口碑受到冲击,百年积累的品牌价值被持续消耗,优质稻米难以持续实现优价,严重挫伤种植农户和正规企业的生产经营积极性。

与此同时,核心种植区的生态与农田基础设施管护存在短板。“黄庄大米”的优良品质,离不开优质水土资源和完善的农田水利体系支撑。宝坻区检察院在调研中发现,部分高标准农田灌溉沟渠、排涝设施年久失修,部分区段破损堵塞、管护缺位,影响稻田正常灌溉和排涝蓄水,不利于稳产提质。

此外,稻田周边存在零星环境乱象,个别区域废弃物堆放、周边环境管护薄弱,长期积累不仅破坏田间生态环境,也对土壤、水源养护造成不利影响,直接制约稻米品质提升。

基于调研掌握的完整事实和问题线索,宝坻区检察院决定依托综合检察履职模式,启动公益诉讼监督程序,以法治手段补齐治理短板,护航特色产业健康发展。

公开听证凝聚共治合力 精准履职破解治理难题

发现问题重在整改,监督办案贵在实效。宝坻区检察院打破部门职能壁垒,整合内部办案资源,由负责知识产权保护的第三检察部与负责生态环境公益诉讼的第五检察部联动履职,建立知识产权保护与生态公益诉讼融合办案模式,从品牌保护、市场规范、生态修复、农田管护多个维度同步发力、系统治理。

为最大限度保证整改公正透明、贴合民生需求、契合产业发展实际,该院组织召开专项公开听证会。听证会邀请区人大代表、区政协委员、人民监督员担任听证员。同时,召集黄庄镇人民政府、区米业协会,以及市场监管、农业农村、生态环境等行业主管部门参会,搭建多方沟通、共商共治的议事平台。

听证会上,办案检察官详细通报前期田间走访、实地核查、线索摸排获取的全部事实,清晰梳理出地理标志使用不规范、品牌监管体系不完善、农田基础设施破损、田间生态管护薄弱等突出问题,逐一阐明问题危害、法律依据和治理必要性。参会各方围绕品牌规范管理、农田设施修缮、常态化生态管护、行业自律机制建设等重点议题充分交流、深入研讨。

听证员一致认为,“黄庄大米”作为宝坻区重点地理标志农产品,是带动群众致富、擦亮乡村底色的重要资源,当前存在的管理乱象和生态短板,亟需通过行政监管、行业自治、司法监督多方联动系统整治。与会各行政主管部门现场认领职责、分析成因、表态整改,明确将主动履职、协同配合,全面补齐管护漏洞。

结合听证会评议意见和调研核查事实,宝坻区检察院依法向属地乡镇政府、米业协会制发检察建议,同时抄送各相关职能部门。检察建议精准聚焦问题短板,提出系统性、可落地的整改举措,明确要求健全地理标志授权使用、审核监管、行业自律制度,规范市场经营秩序;全面排查修缮农田水利设施,完善农田常态化管护机制;常态化开展田间周边生态环境治理,持续守护产区水土资源;建立长效联动监管机制,从根源上杜绝同类问题发生,真正实现护品牌、护良田、护产业、护民生。

建立联合保护协作机制 长效治理擦亮地标名片

检察建议发出后,属地单位和行业主管部门高度重视、迅速落实,逐项对照问题清单、整改清单压实责任,全面开展专项整治提升行动。

辖区破损农田灌溉设施得到系统修缮,田间沟渠畅通、农田蓄水灌溉条件显著改善。稻田周边环境得到集中清理整治,产区生态面貌焕然一新。米业协会进一步健全行业管理制度,完善地标使用准入、审核、备案流程,强化行业内部自律管理,有效规范地理标志使用乱象,杜绝随意冒用、滥用标识等问题。

单点治理更要长效固本。为防止问题整改“一阵风”,推动地理标志农产品保护常态化、制度化,宝坻区检察院立足标本兼治,积极推动个案治理向全域治理延伸。

针对宝坻区拥有多项国家地理标志农产品、特色农业资源丰富的实际,检察机关主动牵头联动市场监管、农业农村、生态环境等职能部门,建立地理标志农产品联合保护协作机制,打通信息共享、线索移送、联合巡查、共治共管工作渠道,构建起“检察监督、行政监管、行业自治、社会共治”的全方位、全链条保护格局。

通过多方协同共治,如今的黄庄稻田稻浪摇曳、水土清朗、良田丰产、品牌规范,正宗“黄庄大米”的市场辨识度、公信力持续回升,本土特色农业产业发展秩序更加规范,种植农户的获得感、幸福感、安全感显著提升。今年以来,“黄庄大米”核心产区产量同比增长12%。

一粒稻米承载百年农耕文脉,一抹检察蓝守护乡村振兴底色。宝坻区检察院将继续立足检察职能,深耕公益诉讼与知识产权检察融合履职,聚焦本土特色农产品保护、农田生态治理、乡村产业发展,以常态化监督、系统化治理、长效化协作,擦亮津沽农业“金字招牌”,让法治力量深深扎根乡土田野,为区域乡村全面振兴、农业高质量发展持续贡献检察智慧与检察力量。

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