今年39岁的李海申是蓟州区检察院第五检察部主任、一级检察官。参加工作15年来，她曾在多个检察岗位历练。2017年，她开始从事公益诉讼检察工作，至今已办理各类公益诉讼案件150余件，始终以公正司法守护公共利益，以赤诚初心服务辖区群众，用一抹动人“检察蓝”绘就民生平安、生态优美、文脉永续的美好底色。
深耕基层一线
破解民生治理难题
民生无小事，枝叶总关情。在李海申看来，公益诉讼检察工作不是冰冷的法条适用，而是守护群众安危、化解基层难题、保障公共利益的温暖事业。多年来，她始终坚持问题导向，聚焦群众“急难愁盼”，用实干破解治理难题。
住宅小区消防安全直接关系群众的生命财产安全。此前，蓟州区多个居民小区长期存在电动自行车占用楼道疏散通道、私家车占用消防通道等突出问题，成为困扰居民生活、制约基层治理的“老大难”。
2021年6月，李海申主动牵头开展住宅小区消防安全公益诉讼专项调研。盛夏酷暑，她带领办案团队顶着烈日穿梭在城区近40个重点居民小区，逐楼栋、逐点位排查核实。同行的干警曾劝她分批次走访，不必一次性跑完全部小区，李海申却摇摇头：“走马观花查不出真问题，只有走到现场亲眼去看，才能摸清隐患底数。”
经过连续多日实地摸排，办案组精准锁定多处长期存在的消防安全隐患，明确相关行政机关监管履职缺位、隐患长期存续、公共利益持续受损的事实。
掌握证据后，李海申依法启动立案程序，在与相关责任单位召开的座谈会上，她这样说道：“堵塞消防通道绝非小事，一旦发生火情，后果不堪设想，检察机关希望和各职能部门一起，疏堵结合，彻底解决小区消防安全难题。”
随后，蓟州区检察院依法送达检察建议，督促各单位压实主体责任，同步建立常态化监管机制，从源头堵塞安全漏洞。此后，李海申坚持跟进、监督到底，逐一对整改小区开展实地核查、现场验收。
就这样，全区12个社区、14个居民小区新建电动自行车充电棚90个，安装充电桩493组，其余小区配套设施建设有序推进，有效扭转了部分小区长期存在消防隐患的局面。该案例成功入选最高检“为民办实事破解老大难”千案展示案例。
守护绿水青山
打造协同共治样板
绿水青山就是金山银山。守护生态环境是公益诉讼检察的重要职责之一，也是李海申始终坚守的责任担当。蓟州区地处京津冀交界，跨区域河流多，监管权责交叉、治理协同不畅，水生态保护任务繁重。
针对跨区域生态保护这一难点堵点问题，李海申结合工作实际，主动联系周边地区检察机关，共同推进跨区域公益诉讼协同治理，以检察合力守护河湖生态。
泃河、沙河作为蓟州区重要跨区域河流，既是区域生态屏障，也是群众生产生活的重要水源保障。此前，泃河沿线存在私设围栏圈养家禽、河道垃圾堆积、岸线乱堆乱放等问题。沙河河面、堤岸存在生活垃圾，跨区域污染问题突出。
初次踏查泃河河道时，河面漂浮的各类垃圾、堤岸随意堆放的废弃物让李海申眉头紧锁。“河流不分省界地界，污染源上下游互通，只治理蓟州一侧，治标不治本。想要还清于河，必须打破地域壁垒，开展协同治理。”李海申分析道。
她第一时间深入河道沿线实地踏查、拍照取证，全面梳理污染成因和监管漏洞，精准界定各行政机关监管职责，依法向属地乡镇政府和相关行政部门制发检察建议，督促开展全方位清整治理。同时，将上游污染线索通报河北省兴隆、三河、遵化等地检察机关，互通线索、联动履职、同步整改。津冀两地共同开展专项清理，清运河道垃圾近80吨，整治修复河道近5公里，跨区域河流水质和生态环境得到显著改善。
整改完成后，蓟州区检察院检察长带队开展“回头看”，并利用无人机航拍取证，在听证会上进行多媒体示证，获得听证员一致认可。有听证员感慨河湖面貌焕然一新，李海申回应道：“生态治理不能一阵风，清理垃圾只是第一步，建立长效联防机制，才能守住一河碧水长久安澜。”
传承历史文脉
积极推动长城保护
长城是承载中华文脉的千年瑰宝，守护长城文物安全，是新时代公益诉讼检察的重要使命。2024年，按照最高检“长城保护公益行动”统一部署，蓟州区检察院牵头制定专项工作方案，组建办案小组，李海申主动担起专项任务，以法治力量守护长城脊梁、传承历史文脉。
蓟州区境内长城点段多、战线长、地处偏远，山路崎岖，踏查条件十分艰苦。为全面排查隐患，李海申带领团队深入各主要点位徒步踏查。同行干警打趣说：“跟着海申姐办案，把蓟州的山野小路都走遍了。”李海申笑着回应：“长城藏在山野之间，车开不到，我们办案人员的双脚就要走到，不亲临现场，就发现不了真实隐患。”
一番细致摸排，团队精准排查出游客随意攀爬踩踏刻画、生活垃圾散落堆积、保护界桩断裂倾倒、雷击导致文物本体破损等多类问题。找准病灶、精准施策，李海申在市检察院和市检一分院的指导下，主动对接相关单位，深入沟通协商，督促相关职能部门履行职责。通过案件办理，各类隐患问题全部整改到位，该案成功入选最高检“长城保护公益行动”典型案例。
长效保护才是长久之计。2024年9月，蓟州区检察院积极推动京津冀首个“长城保护公益诉讼联络点”落地蓟州区前干涧村，同时联动京津冀三地六院开展边界长城联合保护、联合治理。长城保护从属地独管转变为跨区域共治，真正守护好中华民族的文化瑰宝。
多年来，凭借扎实过硬的业务本领、严谨细致的工作作风和温情务实的为民情怀，李海申先后荣获天津市检察机关“行政检察业务能手”、蓟州区“三八红旗手”、蓟州区“五一劳动奖章”等荣誉。有人问李海申常年扎根公益诉讼一线，奔走在田间山野、社区街巷，会不会觉得辛苦，她的回答朴实而坚定：“公益诉讼检察官本身就是公共利益的守护者，脚下走的路越多，离群众的期盼就越近，能用法治手段解决一件件民生难事、守护一片片绿水青山，所有的奔波都有意义。”