7月22日,《法治日报》头版刊发报道《守护“小家”热气腾腾托举“大家”蒸蒸日上十堰持续深化平安稳定全生命周期综合治理》,推介十堰市将维护社会平安稳定作为护佑民生福祉、护航高质量发展的基础性工作,运用法治思维和法治方式,着眼于全生命周期综合治理,构建“前端防范有力、中端化解高效、后端治理长效”工作闭环,努力让生活更美好、平安更持久、群众更满意的经验做法。

“帮助一个孩子,幸福一个家庭”。
前不久,在湖北十堰丹江口市敦复学校校长张长伟的主张下,该校院内墙上这条宣传语中的“挽救”改成了“帮助”。“小树长歪了,我们帮着扶直。”张长伟说。
作为十堰市首家县级未成年人专门学校,2025年10月,敦复学校的成立运行,体现了丹江口市委从源头预防和减少未成年人违法犯罪的决心,更是十堰市统筹推进高水平安全与高质量发展的一个缩影。
十堰地处鄂西北,以“仙山(武当山)、秀水(丹江口水库)、汽车城(东风汽车)”3张名片闻名。
“我们将维护社会平安稳定作为护佑民生福祉、护航高质量发展的基础性工作,运用法治思维和法治方式,着眼于全生命周期综合治理,构建‘前端防范有力、中端化解高效、后端治理长效’工作闭环,努力让生活更美好、平安更持久、群众更满意。”近日,十堰市委书记王永辉接受《法治日报》记者采访时说。
前端防范有力
物业管理中“公共收益‘糊涂账’”“维修资金使用难”“业委会履职难”等难题,往往会直接影响群众的获得感、幸福感、安全感。
针对这类普遍问题,该市全力推动《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》(以下简称《条例》)出台。
十堰市委政法委常务副书记杨武介绍,《条例》制定过程中,主管部门广泛征求意见,开展社会稳定风险评估,有针对性地完善草案表述,使制度设计更具前瞻性和可操作性。
十堰市张湾区某小区因物业选聘纠纷,新旧物业一度激烈对峙。
为防止矛盾升级,张湾区以《条例》征求意见为契机,整合多部门力量,综合运用专业调解、个别座谈、调查问卷、共治服务等方式,推动问题解决。最终,物业顺利完成交接,小区恢复正常运行。
今年3月1日,《条例》正式施行,十堰市同步启动物业服务质量提升行动,力求在事前立规矩、解难题。
把风险想在前面,把沟通做在前面。
近年来,十堰市立足于防,始终把社会稳定风险评估作为重大决策、重大项目、重大活动的前置程序,通过科学系统的评估精准识别风险隐患,从源头上减少和预防不稳定因素。
2025年以来,十堰市、县两级共开展社会稳定风险评估备案239件次,有力保障重大事项平稳落地。
中端化解高效
1990年以来,3具百万年前古人类头骨化石在十堰市郧阳区青曲镇相继出土。
“这就是‘郧县人’遗址。”近日,青曲镇党委副书记、政法委员王垚指着眼前的巨型考古方舱告诉记者。
此前,当地准备筹建“郧县人”遗址公园时,遇到一件棘手事:村民有祖坟横亘施工道路,面对工作人员宣讲政策,部分村民不为所动。眼见工程陷入僵局,青曲镇弥陀寺村综治工作站组织召开学堂梁子湾组会,发动群众参与决策。

郧阳区青曲镇弥陀寺村在白家沟片区召开院场会。
众人你一言我一语,道理越辩越明,最终村民集体同意迁坟。
在建成市、县、乡三级综治中心基础上,十堰全力推进村(社区)综治工作站建设,现已实现1977个村(社区)综治工作站全覆盖,成为社会治安综合治理的“桥头堡”。
依托综治中心平台,十堰市委政法委统筹协调,构建镇村主排、派出所主防、大数据主查、行业部门主管工作体系,推动矛盾纠纷实质性化解。
十堰各地纷纷结合实际,延伸综治中心解纷“触角”。
郧西县创新开展“主动上门解决矛盾纠纷、主动上门排查安全隐患、主动上门办好民生实事、主动上门整治生态风险”的“四个主动上门”专项行动,推动干部从“坐等群众找”到“敲门送服务”。
竹山县开通“4456789”事事顺热线,让群众用手机就能“下单”反映诉求,综治中心线上“派单”,责任单位实时“接单”。

竹山事事顺热线工作人员,同步接听群众来电、详实记录诉求台账。
竹溪县充分发挥“三亲五老”人熟、地熟、情况熟优势,择优选配网格长1289人、微网格长3377人,组建社区警务团队1506人,持续开展“户户走到、人人见面”活动,有效夯实基层治理基础。
统计显示,去年以来,十堰市共排查化解矛盾纠纷2.8万余件,化解率超98%;通过综治中心线上平台共流转、处置矛盾风险1.4万余件,全部实现动态跟踪、闭环管理。
后端治理长效
2025年11月,丹江口市委政法委“情指行”指挥中心成立运行,与市综治中心共同承担风险线索收集、信息研判、矛盾调处等多重职能,平安建设工作实现“双中心驱动”。
女孩小薇(化名)因心情烦闷在KTV唱歌,深夜拒不归家,母亲凌晨报警求助。
民警现场处置时,按照非警务矛盾纠纷分流化解机制推送至丹江口市委政法委“情指行”指挥中心。
经组织研判,指挥中心发现该女孩患有较为严重的混合型情感焦虑症、抑郁症,随即建议文旅部门加强巡查和监管、属地及教育部门加强教育和关心关爱。
随后,上述研判内容作为“情指行”指挥中心每日专报的重点线索,上报市委主要领导。丹江口市委书记武小凯提出具体要求。当晚,丹江口市公安、文旅部门开展联合执法,依法对该场所暂停营业并立案查处。
事情并未到此为止。

丹江口市检察院在凉水河镇惠滩河村,开展“家门口”普法课堂。梅坤摄
丹江口在全市组织开展未成年人联防联控百日攻坚行动,广泛动员全社会排查化解未成年人各类安全风险隐患,从严整治夜不归宿、失管失教等问题,筑牢未成年人安全保护防线。
平安,是民生之盼、发展之基。
近年来,十堰市广泛调动社会力量,持续夯实群防群治根基,共建共治共享的基层治理格局基本形成。
十堰市茅箭区调度医疗行业资源,定期组织心理咨询师走进社区、乡村等,听心声、解心结,力求达到“治未病”的效果。
房县将乡贤、退休干部、老党员等力量组织起来,组建281个“嘹亮人儿”调解工作室。这些活跃在田间地头、村庄院落的“嘹亮人儿”坚守“前哨”,既化解矛盾纠纷,又参与普法宣传、倡导移风易俗,用真心实意换来万家安宁。

房县“嘹亮人儿”调解工作室、县妇联联合调解老城社区西水路刘某燕家庭矛盾,及其流浪广东、缠身网贷、生活失意等问题。
“我们将充分发挥政法机关主力军作用,全力以赴将社会平安稳定风险防范在先、发现在早,用政法干警的担当作为,守护每个‘小家’热气腾腾,托举整个‘大家’蒸蒸日上。”十堰市委常委、政法委书记邹磊说。

