
广西壮族自治区桂林市委政法委统筹全市政法机关,以社会治安综合治理为核心抓手,在机制创新上求突破、在精准施策上出实招、在关怀帮扶上见温度,将社会治理的触角延伸至城市乡村的每一个“神经末梢”,让发案少、秩序好、社会和谐、群众满意的善治画卷在桂林山水间徐徐铺展。
微治理释放大能量
不久前,灌阳县文市镇玉溪村村民文某装修房屋时,掉落物砸坏邻居屋顶的瓦片,双方因赔偿问题争执不下,邻居一气之下将文某家出入道路堵住,邻里关系降至冰点。当地派出所接警后,联合司法所启动“所所联动”机制,成立工作专班,由派出所负责人带队实地走访,援引民法典相关规定阐明侵权责任;同时,司法所负责人以“六尺巷”典故切入,讲述远亲不如近邻的道理。专班人员分头入户,分别做双方思想工作,经过三轮磋商,文某主动道歉并履行赔偿义务,邻居放弃额外诉求,堵塞两年的道路终于畅通,两家人重拾笑颜。
近年来,桂林市政法机关坚持重心下移、力量下沉,打造一系列立足基层、系统集成的制度设计,推动矛盾联调、风险联控、力量联动、数据联通,让微治理释放出护航大平安的大能量,全市社会治安综合治理不断向纵深迈进,平安根基在山水间越筑越牢。
与“所所联动”互为支撑的,是触角更深、覆盖更广的“一村一辅警”机制。桂林公安将警力真正沉进村屯,让群众在家门口就能找到解决问题的力量。
在阳朔县白沙镇,当地派出所深度融合“一村一辅警”机制与“交所合一”改革,民辅警人人既懂治安又通交管。改革以来,全镇道路通行效率提升60%,交通类信访投诉下降55%。
荔浦市将党建引领基层治理的“一站双长”模式,把服务触角延伸至末梢单元,综治网格长与“一村一辅警”身份合二为一,将基层事务从兼职分散抓变为专人专责抓。
筑牢预防治理“防火墙”
“我们是桂林市人民检察院‘赖老师工作室’的检察官,今天来给大家讲一堂法治课。”日前,在永福县培源专门教育学校,一堂别样的法治课堂正在开展。
近年来,桂林市深入推进未成年人违法犯罪预防治理等三项治理工作,建成4所未成年人专门学校,观护基地、一站式取证中心实现全覆盖。
由桂林市中级人民法院运营的青少年法治教育实践基地,成为全市青少年法治启蒙的核心阵地。
兴安县以专职社工杨小慧命名“小慧工作室”,帮助戒毒康复人员回归正常生活,解决他们生活中的实际困难。
桂林公安坚持矛盾不过夜、纠纷不出地工作理念,联合村委等相关部门开展滚动排查,及时化解矛盾纠纷。
七星公安创新“夜间警务”护航城区夜经济繁荣,针对酒吧街、文创市集等重点区域与23点至凌晨4点高发时段,实行“定点+流动”双线巡防、“一点一策”差异化管理,今年以来辖区刑事治安警情、电诈警情、传统盗抢骗警情同比显著下降,治安环境持续向好。同时推行以治为本、以防为先、以劝为要三线并进反诈策略,构建三级书记齐抓反诈责任体系,守好群众“钱袋子”。
临桂公安紧紧抓住数字技术前沿,将警务站打造为全域巡防体系的支点。位于临桂区中心的金水警务站,建立“步巡+车巡+犬巡+无人机巡”四维防控力量,重点时段投入叠加巡控。同时依托“红临义警”品牌建设,组建18支义警队伍,联动150家商户成立“守望联盟”,统筹保安纳入警保联动体系。在科技赋能下,警情响应时间由15分钟缩短至3分钟。
激活群防群治“一池春水”
“五一”假期的桂林,游客如织,山水人间温情满溢。
“这位女士,你背包的拉链没拉好,景区人多,把包往前背更安全。”在秀峰区逍遥楼台阶旁,几位精神矍铄的“银龄共治志愿者”正细心提醒带孩子的家长——他们是“独秀义警”的一员。
这些由社区干部、保安员、商铺业主、热心群众组成的义警队伍,在民警带领下开展治安巡逻、纠纷调解、安全宣传、应急救援等工作,成为街头巷尾一道流动的“风景线”。
近年来,秀峰公安分局白龙派出所将“警格+网格”深度融合,推动义警队员与社区民警实时联动,真正实现了小事不出网格、平安就在身边。
永福县苏桥镇交龙屯,退役军人和村干部自发组建调解队伍,成功化解各类纠纷。
在雁山区草坪回族乡潜经村的“石榴籽调解室”里,时常传出阵阵笑声。潜经村将民族团结与基层治理深度融合,吸纳村干部、网格员、德高望重的民族长者和“法律明白人”组成调解队伍,创新“法律讲解+民族习俗”工作法,既讲法理又顾民俗。
在阳朔县高田镇,高田镇司法所创新“1+1+N”极速调解模式——由1名政府干部、1名村(居)委干部,加上“N”名了解案情的热心群众,在第一时间介入纠纷。同时,高田镇搭建起“管理群”“朋友圈”“所长热线”等信息平台,摸索总结出微宣传、微服务、微调解的“三微”工作模式和“六步定分止争”工作法。如今,在高田镇,矛盾纠纷从发生到化解往往不超过24小时。
灵川县九龙社区落实进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百”工作机制,推行网格事务群众议、小区事务三方议、社区事务大家议“三级民主议事”。通过每日巡、经常访、随手做、实时报、及时化的“五步工作法”,形成基层治理闭环。在职党员“双报到”机制将辖区内各界力量凝聚在一起,不断扩大基层治理的“朋友圈”,成为桂林城市社区治理的鲜活样板。
(长安评论)

