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多元联动解民忧 湖北长阳综治提质增效促发展

基层是社会治理的“神经末梢”,也是化解矛盾、服务发展的最前沿。今年以来,湖北省长阳土家族自治县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦民生痛点、治理难点、发展堵点,依托多元联动调解机制,精准破解商圈盘活遗留问题、工伤赔偿、农民工欠薪等多起疑难复杂纠纷,用心用情化解民生难题、优化营商环境,持续激活县域基层社会治理新动能。

啃下历史遗留“硬骨头”,盘活资源优化营商环境。

长阳新时代广场位于县城核心区域,其三楼门面因历史原因长期闲置,优质商业资源空置浪费,衍生出业主、商户等多方利益矛盾,长期制约城区商业发展,是影响县域营商环境提质的重点堵点问题。

为彻底破局,县综治中心主动牵头统筹,联动县政府办、县委政法委、县信访局等部门成立专项工作专班,搭建多方会商沟通平台。工作专班坚持问题导向、共赢导向,立足商圈长远发展,多轮组织业主代表、长阳雅斯超市有限公司、商务区业委会等协商座谈,逐条化解分歧、优化商业盘活运营方案,推动各方从对立分歧走向合作共识。在多部门联合见证下,三方成功签订合作协议,彻底化解这一历史遗留问题,有效盘活闲置商业资产、激活城区商圈活力,为长阳优化营商环境、提振商贸经济注入全新动能。

完善“3+N”调解机制,温情化解工伤纠纷。

针对务工群体工伤赔偿难、协商难的突出问题,县综治中心充分发挥“3+N”(人社+工会+法院+N个职能部门及乡镇)多元调解优势,情理法兼顾高效化解劳资矛盾。巴东籍务工人员代某、向某于2025年在县域工地务工期间先后受伤,后续与用工单位就赔偿问题多次协商无果,矛盾不断累积。2026年8月21日,两人到县综治中心求助。

中心工作人员第一时间安抚群众情绪、核实案件事实,精准找准双方沟通对接错位、诉求差距较大的纠纷症结。9月3日,中心启动多元联动调解模式,通过“背对背”分开沟通、面对面集中协商的方式,结合法律法规明晰权责和实际情况进行疏导劝解。经过近一天的持续攻坚调解,双方顺利达成一致并签订调解协议,用工单位一次性支付两人工伤赔偿款,切实保障了外来务工人员的合法权益,实现案结事了人和。

多部门协同攻坚,稳妥化解农民工欠薪纠纷。

2025年3月,柳某等7名农民工受包工头许某邀约在长阳务工。今年5月工程完工后,许某长期拖欠7名农民工工资共计9万余元。

8月30日,农民工向劳动监察部门反映欠薪问题后,县综治中心迅速联动介入处置。面对初期包工头失联、各单位权责争议大的复杂情况,中心工作人员连夜攻坚、持续跟进,于8月31日成功联系上包工头,并组织总包、施工、劳务各方开展首轮调解。因各方对责任的认知存在分歧,调解直至次日凌晨仍未达成共识。为坚决守住民生底线,9月1日上午,县综治中心联合劳动监察部门再次组织多方集中调解,历经4个多小时耐心释法说理、厘清权责、磋商方案,最终促成圆满解决方案,由施工单位现场一次性垫付拖欠7名农民工工资,包工头许某出具借条明确后续追偿责任,彻底化解该起涉民生欠薪纠纷。

2026年1月至8月,依托县综治中心这一平台,共受理各类劳资纠纷189件,全部实行“3+N”联调模式,联调成功161件,调解成功率85%;收到各类欠薪平台投诉共计693件,为833名农民工追发工资1184万元。

治理有温度,服务有力度。一系列疑难复杂矛盾纠纷的高效化解,是县综治中心深耕基层治理、践行为民初心的生动实践。下一步,县综治中心将持续完善多元联动矛盾化解体系,持续做实精细化调解、常态化治理、全方位服务,持续提升基层社会治理现代化水平,全力护航县域经济社会高质量发展。

(通讯员陈虎、向东)

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