近年来，在习近平法治思想的科学指引下，黑龙江省佳木斯市司法行政系统牢记总书记“奋力开创黑龙江高质量发展新局面”的重要指示精神，以法治服务佳木斯“现代化区域中心城市”建设，为打造更高水平的平安佳木斯、法治佳木斯贡献更多政法力量。
统筹推进全面依法治市
五年来，佳木斯市陆续出台《法治佳木斯建设责任分工方案（2021-2025年）》等中长期发展规划；将法治工作纳入全市“十四五”规划、年度考核指标和全市重点工作；细化《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》；召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议、市政府常务会议，专题研究部署法治建设重点任务、破解难点问题……党对法治建设的全面领导更加有力。
抓实“关键少数”学法用法，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习，举办学习贯彻习近平法治思想培训班，示范带动各级党员干部真学笃行。每年，全市2200余名党政领导干部以会议、专题、书面等形式述法，法治建设责任层层传导、全面落实。
佳木斯市司法局精准选题，历时6个月，深入全市10个县（市）区、13个乡镇、44个政法机关、154个执法单位、113个企业、51所中小学，对全市法治建设、法治副校长履职等情况全面“问诊”，并针对性提出37类问题建议。
如今的佳木斯，从公共法律服务网络的健全完善，到矛盾纠纷调解成功率的稳步攀升；从“民主法治示范村”的遍地开花，到“法律明白人”队伍的扎根基层，法治建设的丰硕成果正化为护航城市发展的坚实屏障，为佳木斯高质量发展注入源源不断的法治动能。
深入践行依法行政要求
“公共场所停车一位难求、住宅小区物业服务纠纷频发、饭店油烟扰民投诉不断……”佳木斯市司法局聚焦群众反映强烈的民生问题，向城管、住建等多个部门征集立法计划，深度参与立法草案的起草修改、意见征集、调研论证等工作，推动《佳木斯市物业管理条例》《佳木斯市餐饮业油烟污染防治条例》《佳木斯市城市机动车停车条例》等7部“小切口”“小快灵”地方性法规出台，真正做到民有所呼，法有所应。
2022年10月，《佳木斯市人民政府重大行政决策程序实施方案(试行)》出台。五年来，佳木斯市司法局创新“决策前论证+决策中跟踪+决策后评估”闭环管理模式，搭建“起草部门牵头+司法行政审核+法律顾问把关+法治人才库支撑”的多元联动审查机制，实现重大行政决策合法性审查100%全覆盖，累计提供政府重大工程项目、招商引资、民生保障等领域专业法律意见6500余条，为加快推进法治政府建设筑牢了坚实法治屏障。
2024年5月，佳木斯市司法局在全省率先全域设立行政争议化解中心，以不动产行政登记等10类案件为调解重点，建立“1+6”立体化联动机制，推动“1+1+10”行政争议实质性化解新体系落地。
持续巩固行政复议体制改革成果，纵深推进“府院联动”机制，与检察院、法院、纪检监察等部门建立个案纠错、类案规范、提醒约谈、线索移交等制度。近五年来，累计接收行政复议申请2077件，同比增长405.63%，与之对比，全市一审行政诉讼案件量同比下降63.13%，大量行政争议分流至行政复议程序；目前，佳木斯市行政复议受理数量已经达到行政诉讼案件的3.3倍，全市信访事项同比下降30.7%，行政复议化解行政争议的主渠道作用充分彰显。2025年12月，佳木斯市司法局自主创作拍摄的行政复议短视频《光》被评选为全国法治动漫微视频百部优秀作品。
全力服务经济社会发展
五年来，佳木斯市司法局聚焦卫星测控、口腔医疗、高端农机等产业发展，陆续出台《为企服务清单》《企业全生命周期法律服务手册》《公证涉企服务九项便民举措》等惠企措施23项，组织“法治体检进企业公法服务促发展”等专项活动255场，惠及民营企业1300余家，帮助企业维护利益超1.6亿元，为营商环境建设注入强劲法治动能。
持续深化执法监督体制改革，扎实开展规范涉企行政执法专项行动，创新“推磨式”执法监督机制，与市纪委监委建立“线索排查、案件调查、问题处置”三联协同衔接工作机制，对14.3万件12345热线受理问题、5.5万件信访案件、1.4万件行政执法案卷，762件行政复议案件、1064件行政诉讼案件以及近三年罚没收入和行政收费目录全面起底，累计移送线索27个（立案11起、4人追责）、移送案件97个（20个立案）。
作为全省首批“亮码入企”“在线办案”试点城市，佳木斯市将规范涉企行政执法行为纳入《佳木斯市支持民营经济高质量发展新九条政策措施》，制定《佳木斯市涉企行政检查工作办法》，创新试行涉企行政检查分级分类管理、年度计划报备公示、跨部门“综合查一次”联动协作等制度，向不规范执法“亮剑”，让企业轻装上阵、安心发展。截至2025年底，全市涉企行政检查频次累计减少30%，为企业减免行政处罚238.97万元，一组组亮眼数据的背后，是法治温度的传递，是营商环境的蝶变。
拓宽社会监督模式，开通24小时涉企行政执法投诉举报专线，创新选任企业家担任行政执法监督员，邀请人大代表、政协委员、企业家等33名监督员召开座谈会，组织“监督员开放日”活动，开门纳谏，让“企业声音”融入执法监督全过程。截至目前，全市行政执法问题线索数同比增长200%，案件查办量同比增长233%。
健全完善公共法律服务体系
五年来，佳木斯市司法局坚持以人民为中心，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革,率先提出并全省推广“1+3+X”公共法律服务体系建设工作经验，延伸“5+”公共法律服务工作模式，搭建公共法律“云服务”平台，建成市、县、乡三级公共法律服务实体平台106个，为群众办理各类法律服务事项8.2万件，佳木斯的先进经验入选《中国改革年鉴》，为公共法律服务体系建设提供了佳木斯样本。
走进“2025年佳木斯普法四十年暨‘12·4’国家宪法日法治成果展”活动现场，“一五”至“八五”普法的记忆长卷缓缓展开。
500余本泛黄的老文件，诉说着佳木斯普法工作的发展故事。从走街串巷的“背包宣讲团”，到指尖互动的“普法云课堂”；从覆盖全域的法律普及，紧贴需求的“精准滴灌”；从纸张油墨的传单海报，到全国司法行政系统首个智能普法机器人“佳小法”的正式投用，佳木斯普法工作在时代浪潮中迭代新生。
五年来，佳木斯市紧跟发展步伐，拓展立体式、互动式、服务式普法场景，搭建“佳木斯市智慧普法依法治理云平台”，打造法治文化阵地1321个，选任“法律明白人”3537名，开展各类法治宣传教育活动1600余次，确定“谁服务谁普法”普法责任制清单520部，创建国家级“民主法治示范村（社区）”7个。法治精神已深深扎根黑土地，成为推动城市发展的坚实保障。
坚决守牢安全稳定底线
五年来，佳木斯市司法局积极推进“一站式”联调联动模式，完善“法律援助+调解”“公证+调解”“行政复议+调解”等工作路径，构建纵向连接“市县乡村网格”的五级网络，搭建横向覆盖道路交通、劳动争议、医疗等行业领域的大调解工作体系，建成人民调解委员会1342个，行业性专业性人民调解委员会73个，指导全市各级人民调解组织调解纠纷11.4万余件，推动97.2%的矛盾纠纷直接在基层化解，“家门口的枫桥治理”成为治理常态。
坚持“社会帮教向监狱延伸、监狱教育向社会拓展”，与省女子监狱、佳木斯监狱、香兰监狱签署延伸帮教协议，联合省未成年犯管教所建立全省首家地市预防未成年人犯罪警示教育基地，建立安置帮教工作站108个，组建帮教小组1027个，接收刑满释放人员就业企业达到31家。
“以前，他把那些无所事事的人当成‘哥们’，觉得在外面‘混社会’才够体面。现在他不仅主动学习法律知识，还报名参加了职业技能培训，打算毕业后找份正经工作。”在专门学校组织的家长会见活动中，小郝的妈妈声泪俱下地讲述着孩子的变化，言语中充满了感激。
作为全省首个司法行政部门牵头统筹的专门学校，也是首个戒毒场所改革转型的专门学校，意义重大、责任重大、使命重大。省、市两级领导高度关注，多次到专门学校实地调研指导，为建设工作锚定方向。佳木斯市先行先试，联动公安、检察、法院、教育等多家单位以及市职教集团、市蓝海集团等社会力量探究专门矫治教育新模式，创新打造“家、校、警、社”四位一体协同育人模式，成功填补了全省女性未成年人专门矫治教育空白，推动区域未成年人犯罪率持续下降，为罪错未成年人点亮迷途之路，走出了一条可复制可推广的戒毒场所转型之路。