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执法工作满意率全省第一,他们是怎么做到的?

今年以来,福建省南平市公安局锚定法治公安建设目标,按照省公安厅“高水平法治”工作部署,聚焦执法办案“零差错”、执法监督“零懈怠”、执法问题“零容忍”、执法服务“零距离”、执法队伍“零违法”的“五零”目标,坚持问题导向与实效导向并重,从前端办案支撑、全链监督纠错、队伍能力淬炼3个维度精准发力,织密闭环式执法监督体系,全力推动全市公安执法规范化建设提质增效、跑出“加速度”。今年上半年,南平市执法工作满意率97.773%,位居全省第一。

关口前移

南平市公安局推动法制力量下沉一线、前移监督关口,建立重大疑难案件提前介入机制,将法制审核嵌入案件侦办全链条,靠前把关案件定性、证据收集、法律程序适用、涉案财物处置等关键节点,为案件办理筑牢法治根基。

今年5月,南平市公安局联合武夷山市公安局侦办一起开设赌场案。针对涉案人员地域分布广、作案手段隐蔽、证据固定复杂等难点,市县两级公安法制部门第一时间介入,全程做好业务指导和审核把关。

“本案涉案人员多、资金流向复杂,要在证据调取环节下功夫,构建完整闭环证据链条。”南平市公安局法制支队民警朱坤对照案情卷宗与专案组会商研讨,依法严格规范案件文书制作、证据收集、涉案财物查扣等工作。

经过14个昼夜连续攻坚,案件成功告破,20余名犯罪嫌疑人全部落网。案件移送审查起诉后无需退查补侦,实现法律适用“零偏差”、办案程序“零瑕疵”。

“一线办案重在抓捕取证,但民警在案件定性、证据链条完整性把握上容易疏忽。”武夷山市公安局民警黄书榕深有感触,如今,在法制支队全程专业指导下,案件各环节衔接顺畅,避免了补正返工,办案质效显著提升。

智防联动

依托执法办案管理系统和公安智慧执法监督服务平台,南平市公安局创新打造“大数据模型智能巡检+个案深度评查”双轮驱动监督模式,紧盯受立案、调查取证、强制措施适用等核心环节,开展穿透式、常态化全流程监督,推动执法风险早识别、隐患问题早纠改,持续夯实执法质量底线。

今年8月26日,智慧执法监督服务平台开展线上巡查时,自动预警一起故意伤害案件存在两处执法风险。法制支队巡查民警何霄当即通过平台下发整改预警提示。办案民警黄亮第一时间核查处置,及时更正问题,并将整改材料上传平台,完成闭环处置。

“法制支队及时预警提醒,让我们在案件办结前就把执法瑕疵全部整改到位,避免了后续行政复议等执法风险。”办案民警黄亮事后说道。

2026年以来,全市公安机关依托线上巡查累计排查发现各类执法瑕疵1万余个,全部推送至责任单位限期整改落实,真正做到把执法风险化解在萌芽状态。

固本强基

聚焦全警执法能力素养提升,南平市公安局搭建“法治讲堂+砺法竞赛”一体化练兵体系,紧扣案件办理、现场处置等一线高频执法场景,常态化开展岗位练兵、比武竞赛,靶向补齐执法短板弱项,持续锤炼民警法治素养和实战履职本领。

今年7月,全市公安民警执法能力“砺法”比武竞赛如期举办,来自各地的10支代表队同台竞技,以赛促学、以赛砺能,全面检验参赛民警法律运用水平与风险防范处置能力,推动法律知识有效转化为一线实战本领。

与此同时,南平市公安局分层分类组织多场专题法治培训,着力强化全警法治思维,提升运用法治方式破解执法难题的能力。

3月25日,在全市公检法同堂视频培训会上,最高人民法院原党组副书记、副院长,第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新教授受邀来到现场,围绕“以数字化助推政法工作现代化”作专题辅导讲座。8月12日,福建省公安机关专家人才库首批入库高级人才赵恒裕授课,聚焦《刑事案件审核思维构建》,结合大量实战案例解析刑事案件审核逻辑,针对证据补正、疑难案件处置等重难点问题提供实操指引。

一系列专题授课、比武练兵多点联动、一体推进。2026年以来,全市公安机关开展“南平公安大讲堂”“执法微课堂”等培训活动80余场次,组织法律比武竞赛12场次,参训民警达1.2万余人次。通过推动实战化练兵走深走实,切实把全警法治素养转化为办案实战效能,为法治公安建设提供了坚强的人才保障和智力支撑。