1.01平方公里,27个住宅小区,21350名常住人口,再加上1070家机关企事业单位和600家沿街小场所,这是珠海市香洲区翠香街道兴业社区的家底。管理密度在中心城区排在前列,社区工作者却只有10名。人少事多,这个社区靠一套三务融合的办法把事接住了。

所谓三务融合,就是把党务、警务、居务拧在一起。2016年起,兴业社区让社区党委书记、社区民警、驻点律师合署办公、结伴同行,三方力量资源共享、职能互补。在此基础上,社区联动辖区单位、党员志愿者和居民骨干,组建了睦邻志愿服务队、社区联防队伍、调解团和小区专职人民调解员队伍,并搭起警民议事厅、党群联席会、居民议事会等多层级的协商平台。
矛盾线索从哪里来?据社区统计,八成来自12345政务热线、粤平安平台等上级转办,约两成来自网格员巡查、物业上报和居民上门。线索到手后分级处理:邻里口角、噪音扰民这类简易纠纷,社区工作人员第一时间上门或电话对接,现场约谈调解,小事就地化解;涉及财产赔偿、邻里漏水、违建争议或者一方不配合的疑难纠纷,则由社区能人、驻点律师、辖区民警和街道职能部门联合协商,不会因为一次调解没成就算了。
对于多次调解仍谈不拢的当事人,驻点律师会提供专业法律指引,引导对方走诉讼、仲裁等法定途径,避免矛盾升级。这套分级分类、闭环调处的做法,与新时代枫桥经验的思路一脉相承。
力量不够,就把朋友圈用起来。社区下设5个网格党总支和7个两新组织党支部,419名在册党员、450名双报到党员编入治理网格,常态开展法律进楼栋、法治宣讲和矛盾调解,同时培育法律明白人队伍,用积分制吸引居民参与志愿服务,再引入专业社会组织承接普法宣传和特殊群体帮扶。
这些年,兴业社区先后拿到全国民主法治示范社区、全国综合减灾示范社区等荣誉。按照当地司法部门的说法,荣誉不是终点,社区下一步将推动居务公开从结果公示走向全流程透明,并完善居委会、业委会、物业企业的共治协调机制,把物业纠纷这类难点继续往前化解。
来源:综合珠海市香洲区司法局发布的社区实践报道

