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评论:基层减负一边砍虚功一边立规矩 权责边界要先划清

核心提示: 评论认为基层负担久治难消根源在权责不对等、任务无边界,须以履职清单划界、以联合督查减量、以刚性规则治理指尖形式主义,把干部从材料堆里换出来走向田间地头。

形式主义和官僚主义,是压在基层肩头的包袱,也是治理提质增效的堵点。减负这件事,光喊口号没有用,得在两头同时用力:一头砍掉多余事务,一头把规矩立起来。

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负担为何久治难消?根源在于权责不对等、任务无边界。上级部门一句属地负责,任务就落到了乡镇和村社;乡镇没有执法权,出了问题却往往要兜底。破解办法是列清单——把自治事项、协助事项、准入事项分开写清楚,把养老助残、入户走访、帮办代办这类民生任务固化为核心职责,同步清理墙上多余的牌子,压缩非法定服务事项。清单之外无摊派,这句话要能兑现。

监督要跟着清单走。对把履职清单变成纸上清单、违规摊派额外任务的行为,约谈提醒、下发督办函应当抓早抓小;对变相加重基层负担的问题从严问责、对账销号。权责边界清楚了,干部才能从文山会海里脱身,把时间花在入户走访、关爱独居老人、解决具体诉求上。

多头督查、重复考核是迎检负担中最突出的一块。减负必须优化监督体系,变多头上门为联合问诊。有的地方依托监督一张网推进数字化改革,把纪检监察、督查考核、巡察监督统筹起来,全部督查事项纳入年度统一计划,严格执行督检考报备制度,未经统筹报备一律不得开展现场检查。考核不再以台账厚度论优劣,而是直奔项目现场、直面群众诉求,看产业发展、民生服务、乡村建设的实际成效。卸下迎检重担后,基层干部得以腾出精力攻坚产业项目。

线上形式主义同样要治。政务小程序、工作群一度越建越多,功能重复、长期闲置的不在少数。各地开始精简平台,清理冗余入口,统一整合诉求办理系统,设定两日签收、限时办结的硬规则,由系统自动预警临期、超期事项,不再依靠基层手动填报、层层上报。

线下核查同步做实,防止表面办结、实质未决。针对回复模糊、群众不满意的诉求,启动三级督办,纪检监察干部上门走访、实地核验,只有问题真正化解、群众真心认可,案件才可以办结销号。线上减负为线下实干腾出空间,数字化监督堵住虚假落实的漏洞。

减负的终点不是让基层闲下来,而是让干部走向田间地头。包袱卸下之后,产业项目有人盯,群众诉求有人接,治理成效才看得见、摸得着。

来源:综合中国甘肃网报道

责任编辑:基层之治