浙江湖州织里镇聚集了1.4万多家童装生产经营主体，一年产出童装15亿件，占全国市场三分之二，外来人口超过13万。市场主体密、订单往来频繁，货款与加工费的争执也就跟着多起来。
今年3月，织里镇综治中心实体化运行，公安民警以副主任身份正式入驻，把专业力量压进治理末梢。公安、法院、司法、市场监管连同商会、行业调解组织、律师被统筹到同一处，企业带着纠纷进门，能调的当场组织调解。
这套打法被概括为三统一分：统一汇聚、统一研判、分类处置、统一评估。过去110警情、12345热线、网格员上报的信息散在不同系统，底数不清还重复登记。现在公安把接处警、社区警务、流动人口管理中最早感知的线索，与党政部门数据实时互通、统一建账，研判从事后翻账转向源头找线。公安还牵头各部门每天对存量纠纷逐条过筛，分清轻重、当场定级交办，每周复盘督导。
成效落在具体数字上。中心运行以来，全镇商事类矛盾纠纷诉前调解成功率从24.1%提高到53.4%，一笔纠纷平均16天在中心办结。辖区一家印刷厂为某客户加工童装吊牌，货款被拖欠3年，欠款方早已离开本地。中心受理后请对方所在商会出面牵线，公安、法院参与研判，指导核对聊天记录与送货单据，双方很快确认欠款事实，被拖欠3年的货款一次性结清。
在央视财经频道播出的中国经济大讲堂建设平安中国护航高质量发展节目中，中央政法委副秘书长孙晓芳围绕统筹发展和安全，点名肯定了织里把矛盾化解在萌芽的做法。从救火到防火，变的是治理的重心，收获的是调解周期的大幅缩短和企业预期的稳定。
值得注意的是，1.4万主体、13万外来人口的密度，意味着纠纷类型高度集中、重复性强。这类产业强镇的解纷需求，靠临时抽人、集中攻坚撑不住，必须靠常设平台把线索汇聚、把责任分派、把时限卡住。织里的经验说明，综治中心要立得住，关键是让最早掌握线索的部门先入场，而不是等矛盾升级后再被动接手。
来源：综合央视财经频道、湖州公安报道