近日，江苏省农业农村厅、省委社会工作部联合印发新一批16个乡村治理工具，与此前一批汇总形成乡村治理工具箱，面向全省推广。盐城市的四准清单和东台市的数字化平台两项入选。
四准清单是盐城市紧扣整治形式主义为基层减负要求探索出来的工作机制。四准分别是事项准入、挂牌准进、证明准许、实绩准考。
事项准入，解决的是活儿从哪来的问题。哪些属于村级组织职责范围，哪些需要准入审批，清单上写得清楚，避免上级部门随意派活。挂牌准进，针对的是村部墙上牌子越挂越多的老毛病，明确哪些该挂、哪些必须摘。证明准许，把村级组织能出、不能出的证明逐项列明，堵住奇葩证明的口子。实绩准考，则把督查考核的频次和方式管起来，不让基层把时间耗在迎检上。
四项合起来，逻辑是先把村级组织的职责边界划清，再精简履职事项、清理违规挂牌、整治证明乱象、严控督考频次。减的是无谓负担，补的是服务时间，推动基层权责对等、服务增效。
东台市的入选项目是数字化平台。当地以数字技术为支撑，建起三套系统：农村集体三资管理与产权交易综合信息管理服务平台，管住集体的钱和资产；村级用工监管监察平台，管住用工和劳务支出；村级小微权力智慧监管平台，把审批流程搬到线上，留下痕迹。
三套平台数据互联，形成用钱、用人、用权一体化闭环监管体系。过去村里一笔支出从申请到公示，环节多、口径杂，群众想监督摸不着门。现在流程在线上跑，花钱、用人、用权三条线互相对照，异常之处容易暴露。基层治理一键连廉看，透明度和规范性随之提升，村民对村务的参与感、监督感、认同感也更强。
把两个工具放在一起看，思路是相通的：一个用清单划边界，一个用数据留痕迹。前者管准入，后者管过程，都是为了让村级组织知道该干什么、怎么干、干得怎么样。
值得注意的是，这次入选来自省级层面的筛选与汇总。工具箱的意义在于把一地的摸索变成可复制的做法，让其他地方少走弯路。江苏分两批推出16个工具，覆盖的正是村级组织日常最容易打结的环节。
盐城市农业农村局表示，下一步将持续放大两个入选工具的示范效应，全域推广四准清单减负机制，因地制宜复制东台数字化智治模式，用好全省乡村治理工具箱，凝聚多部门合力，提升全市乡村治理科学化、精细化、规范化水平。
工具好不好用，最终要看村干部的感受和群众的反馈。清单之外能不能真的不再摊派，线上流程会不会变成新的指尖负担，需要在推广过程中持续跟踪、及时调整。
来源：综合央广网报道