农村集体的钱、资产、资源,过去常常是一本说不清的账。内蒙古用九个月时间,把这本账重新翻了一遍。

自治区党委监督贯通平台专门设置农村集体三资管理突出问题整治专栏,把巡视巡察、财政、信访以及各职能部门监管发现的问题统一归集,形成全区问题一本账,再按责任主体分办下去,推动整改落到具体单位和具体人。
各盟市在承接上级分办问题的同时同步开展自查自纠,形成上下贯通、双向发力的整改格局。锡林郭勒盟实行嘎查村自查、旗县联合排查、盟级抽查核查的拉网式排查,截至9月累计排查各类问题1394个,整改率100%,整改集体经济问题合同337份,追回集体资金1492.49万元。
陈年债权是难啃的骨头,年代久远、债务人流动性大,常规催收很难见效。阿拉善盟依托自治区、盟两级监督贯通平台实行闭环销号、动态管控,按催收追缴、盘活抵债、协商化解等方式分类处理,把积压多年的旧账逐笔清出头绪。
整改不只纠业务,还要追根源。全区各级纪检监察机关聚焦虚报冒领、侵占挪用、违规处置集体资产等违纪违法行为,持续保持高压态势。今年1至9月,全区查处相关问题2096个,处分1419人,返还群众财物折合1.49亿元。
监督推动之下,整治成果持续扩大。全区累计追回侵吞、挪用、截留、套取集体资金7919.82万元,收回违规出借资金5882.62万元,化解村级债务4.77亿元,规范合同5048份。四个数字分别对应四种流失途径,也说明整治是冲着具体漏洞去的。
清出来的资产要变成增收来源,才算真正管住家底。呼和浩特市托克托县大羊场村把闲置多年的村小学整合盘活,引入茶叶加工企业,企业又带来康养项目,共同兴办康养中心,昔日空置的校园成了产业载体,村集体年收入达到16.4万元。霍林郭勒市河日木特村盘活闲置资源、创新村企合作,2025年村级集体经济收入131.86万元,从负债村跨进年收入百万元的行列。
成果要留住,得靠制度。自治区出台财务管理、合同管理、资产管理、问题排查4项工作指引,盟市、旗县两级制定完善制度913项,实现资金管理、资产管理、资源管理、组织建设四类制度全覆盖。涉及三资管理的苏木乡镇建立监督指导分级责任清单,把权责逐级压下去。
制度之外还有实时监督。各级纪检监察机关开通全国农村集体资产监督管理平台监管权限,对嘎查村集体经济组织的资金资产资源运营状况,以及农牧部门和乡镇政府的监管履职情况实时查看,自治区、盟市、旗县、苏木乡镇四级贯通,形成多级联动的数字化监管格局。
自治区农牧厅相关负责人表示,将坚持常态整治不松劲、长效监管不停步,压实行业部门监管责任,常态化开展政策业务指导,实现集体家底清楚、财务账目规范、公示公开到位、群众真正受益。
集中整治能追回多少资金,是阶段性的成绩;账目能不能长期清楚、公示能不能长期到位,才是群众真正关心的事。制度已经铺开,接下来的看点在末端的执行。
来源:综合内蒙古日报·正北方网报道

