老旧城区的矛盾有个共同点:单看都不大,物业、噪音、占道、家庭琐事,但件件牵扯好几个部门。张家口市桥东区花园街街道的解法,是把能调处的人先摆到一处。

第一步是合阵地。街道以宣化路社区综治中心为落脚点,把派出所、司法所、法律服务所三支力量集中入驻,落实轮流坐班、联合研判、协同处置,建成集民情接待、法律咨询、纠纷调解、治安处置、法治宣传于一体的窗口。群众进门只递一次材料,靠"一窗通办"走完"事项分流—协同办理—结果反馈"的闭环。过去多头跑、多处找的情形,压缩成"就近办、一次办"。
第二步是分队伍。街道在本地"花园好人"品牌基础上,组建红、橙、黄、绿、青、蓝、紫七色服务队,吸纳党员骨干、退休干部、法律工作者、巾帼志愿者、青年力量,按"一类纠纷、一支队伍、一套办法"调处:红色管家主攻物业小区矛盾,黄色好闺女处理婚姻家庭纠纷,绿色老班长应对情绪激化类问题。小事分队快调,难事联调攻坚,琐事就地化解。今年以来,调解室累计处置各类矛盾纠纷128起,化解率100%。
第三步是防风险。治安上推行"蜘蛛结网"式联防联控,由民警、党员志愿者、居民骨干组成巡逻队伍;安全上做"滴水不漏"式排查,对辖区149家"九小场所"常态化检查燃气、消防、电气隐患,发放安全宣传资料1000余份,消除安全隐患8处。同时用微信群、宣传栏、普法讲座普及民法典和反诈知识。
这套打法的价值,不只是化解了多少起。过去群众遇到物业纠纷,要在物业、社区、派出所、司法所之间来回跑,谁都能管一点,谁都不完整管。三个所坐进同一间屋子,责任边界在一张桌上划清,群众不用自己拼流程。七色队伍的意义同样在此:纠纷类型不同,处理的人和方法就该不同。婚姻家庭纠纷派红色管家未必合适,物业矛盾让老班长去谈也未必顺手,把人分清楚,效率就出来了。
街道方面表示,下一步将继续完善"三所合一+七色服务队"机制,把矛盾预防、化解、回访的全链条做实,目标定在"小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交"。机制能不能长期跑通,最终要看坐班是不是真坐、闭环是不是真闭、回访是不是真回。
来源:综合张家口市桥东区人民政府网站报道

