杭州市拱墅区文晖街道的“和茶馆”,今年开进了8个社区。居民有事先坐下来喝茶,再谈事。源头在2008年,打铁关社区5位热心居民自发组建杭州首个“和事佬”协会,18年过去,成员从5人长到58人。

今年文晖街道换了打法:网格员变身“小区专员”,“和事佬”担任议事主理人,两拨人结对,把调解桌摆进小区。雅兰公寓的一场物业费争议就是这么谈下来的。这个小区2025年起试行“酬金制”物业,物业公司每年从物业费总收入中提取8%作为酬金。一年下来运维成本上涨,收支差额拉大,上调物业费和停车费迫在眉睫。居民的第一反应很直接:去年刚定好的标准,今年凭什么改。
社区把居民代表请进“和茶馆”,开了一场“煮茶论和”议事会。无车位业主、回迁车位业主、车库业主、路面车位业主分类组织,逐一听诉求。物业公司把账本摊在桌上,日常运营花了多少、成本怎么构成、调价依据是什么,一笔一笔算给业主看。业委会和业主代表盯住调价方案与资金监管,“和事佬”用望闻问切理顺情绪,再把话头拉回正题。多轮磋商后各方找到平衡点,方案连同年度财务审计报告在小区公示30天。
一杯茶的分量有数据撑着。今年以来,文晖街道累计调解纠纷320余起,历史遗留问题实现动态清零。
往南两公里的拱宸桥街道,走的是另一条路。线下,综治中心、派出所、司法所、综合行政执法中队集中排在“综治一条街”,居民步行3分钟就能在几家之间串门,矛盾纠纷一站式受理。线上,数字平台把110警情、“民呼我为”等案事件数据汇到一起,从热点事件里捕捉急难愁盼;“红茶议事会”把线上线下串起来,让诉求听得见、议得透、落得实。
宁波路的改造是这套机制的成品。这条背街小巷基础设施老化、业态混杂,商户停车难,顾客停十分钟就被贴条,小店想办活动没场地。网格员逐户走访收集,平台比对研判,共性诉求整体打包进街道“匠心一件事”改革项目。登云路社区没有急着开工,先开了3场“红茶议事会”和1场儿童观察团分享会,收集132条意见,八成在改造中落地:老街檐廊抬高20厘米,不漏雨也不挡光;理发店、五金店等便民老店特意保留,扰民业态有序腾退。改造还长出一条“一米公约”,沿街店铺门前1米范围的公共区域交给商户自己设计、自己管。如今260米的宁波路种着42棵玉兰,成了网上走红的玉兰花一条街。
2023年至今,拱墅区107个“匠心一件事”民生项目落地。天阳D32商场入口非机动车占道,多部门政企共建新增230个车位;兰庭巷装了广角镜、补种了花草,250米小巷换了模样。源头治理说起来抽象,落到居民眼里,就是一壶茶、一条路、一扇不漏雨的檐廊。
来源:综合民主与法制时报报道

