华声在线11月2日刊发何四海、陈荣昌的文章，讨论一个具体问题：基层矛盾纠纷究竟靠谁化解。文章的判断是，司法所与社会工作者各有短板，只有把两支力量接起来，多元解纷才跑得动。
文章先摆现状。基层矛盾诱因复杂、类型多样，情理法搅在一起。司法所离群众近、离纠纷近，是基层法治建设的关键阵地；社会工作者长期在社区一线，擅长情绪疏导、人文关怀、社会支持网络构建。婚姻家庭、赡养抚养、邻里冲突这类纠纷，背后常裹着心理创伤、生活困境、关系断裂，单靠法律手段难兼顾情绪纾解和社会关系修复。
第一层是制度。文章提出，所社联动不能停在政府购买服务、临时调度上，处置重大疑难矛盾时才临时抽调社工，事毕各自回归，这种松散合作形不成长效合力。要做的是把社工参与矛盾化解纳入司法所基层治理整体框架，出台联动规范，梳理线索受理、联合介入调处、跟进回访、风险预警的全链条权责清单，厘清法定调解与社工服务的边界。线索要能双向移送：司法所受理家事赡养、邻里隔阂、特殊人群等需修复关系的纠纷，按需转介社工跟进；社工入户走访发现隐患，一键推送司法所介入。
第二层是能力。司法所向社工讲司法实务、调解程序、风险研判，社工向司法所人员传授个案沟通、危机情绪干预、家庭关系修复的方法。复杂疑难纠纷组工作小组，司法所履行人民调解、普法宣传、社区矫正、法律服务职能，社工同步做情绪疏导、摸排现实困难、修复社会关系。双方的资源也要互相开放：法律顾问、人民调解员、社区矫正资源向社工开放，社工把社情民意和潜在风险反馈回去，延伸矛盾感知的触角。
第三层是分类。文章主张按风险等级建档，把婚姻家事、未成年人权益、老年人赡养、社区矫正对象、物业邻里等场景分门别类，匹配不同处置策略。有激化和上访风险的高风险纠纷，由司法所组联合快速响应专班第一时间介入，法律调解、心理干预、社会帮扶一起上；邻里口角、生活琐事这类，社工先疏导，涉及法律争议再移交司法所正式调解，繁简分流。线上线下也要打通：线上归集诉求、做云端调解，线下在司法所调解室、社区党群服务中心、社工站面对面调处。文章提醒，盯住重点领域的同时不能丢掉小苗头，社工常态走访、司法所法治兜底，两头都要有人。
文章作者单位是湖南财政经济学院，系湖南省社科基金项目“基层社会矛盾源头治理的非诉讼纠纷解决机制研究”（21JL011）阶段性成果。文中反复出现的一个意思是，专业分工不等于各管一块，解纷链条上缺一环，前端就要多跑几趟。
来源：综合华声在线报道