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警力沉下去 平安提上来——山东威海高区公安分局建强队伍深化基层基础工作

“以前邻里闹矛盾,常常找不到人协调;现在调解队就在楼下,民警和调解员上门处置,我们心里踏实多了。”滨州街社区居民王女士的感慨,正是山东省威海市公安局高区分局深耕基层基础、推动治理力量直达末端的生动写照。

近年来,威海市公安局高区分局坚持和发展新时代“枫桥经验”,牢牢锚定“派出所主防”职能定位,通过建强社区调解队伍、打造融新驿站、激活村(居)治保会、下沉社区民辅警四项举措,推动警力下沉、警务前移、服务延伸,构建多元共治新格局,辖区群众安全感、满意度持续稳步提升。

61支社区调解队:

矛盾化解在家门口

全区组建61支社区调解队,由社区民警牵头,整合网格员、楼栋长、退休干部、社区律师、心理咨询师与志愿者力量,建立“发现—上报—分流—化解—回访”全链条闭环机制,实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处。

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依托“警格+网格”深度融合机制,社区民警由被动接警转为主动排查,邻里口角、噪音扰民、楼道堆物等小微纠纷现场处置、就地清零;针对积怨深、案情复杂的疑难矛盾,启动多方“会诊”,律师讲法理、民警疏导情理、心理专家解开症结,量身制定调解方案。对存在激化风险的纠纷,第一时间启动警调联动、诉调对接,邀请人民调解员、社区(驻所)律师、法官提前介入,成功化解多起潜在“民转刑”风险。同时,常态化开展电话回访、上门跟进,巩固调解成果。

如今,61支调解队成为基层矛盾的“终点站”、警民连心的“连心桥”,真正实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。

13座融新驿站、500名义警:

新业态群体变身平安合伙人

紧扣主动警务、预防警务理念,分局创新打造融新预防警务工程,联合相关部门建成13个融新“萤火”驿站,发展500名融新义警,将外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体纳入群防力量。

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驿站为新业态从业者提供饮水充电、临时休憩、法律咨询等便民服务,开设子女托管班,破解从业者饮水休息、子女看护、应急处置、纠纷调解、维权求助五大难题,建成13个骑手友好小区,增强群体归属感。依托驿站阵地,分局采取集中授课+线上微课+一对一辅导模式,围绕治安防控、反诈禁毒开展专项培训,提升义警履职能力。

借助“威海微警务”平台开通线索举报绿色通道,落实保密保护、限时反馈、分级奖励制度。广大义警发挥流动范围广、接触面广的优势,化身街巷“流动探头”,常态化参与巡逻防控;依托餐箱、快递包裹、网约车车厢搭建移动宣传阵地,广泛开展反诈、防盗、消防宣传。500名义警织密社会治安“毛细血管”,推动平安建设从公安“独唱”变成全民“合唱”。

101个村(居)治保会:

织密全域治理一张网

分局把治保会建设作为夯实基层根基的重点,建成101个村(居)治保会,实现城乡全域覆盖,筑牢警民共治防线。

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在制度保障上,分局联动镇街党委政府,细化治保会组织架构、职责清单、运行规范与保障措施,推行社区民警兼任治保会政治指导员,定期研判治安形势、部署防控任务,常态化开展业务培训,锻造接地气、能实干的群防骨干队伍。

在实战运行上,依托“一警一会六联”机制,组织治保员开展信息联采、隐患联治、纠纷联调、人员联管、巡防联勤、宣传联教六项工作。治保员凭借人熟、地熟、情况熟的优势,当好治安“千里眼”、民情“顺风耳”,打通基层治理信息堵点。同时完善考核激励机制,量化履职指标,营造比学赶超氛围,推动群防群治常态长效。

115名社区民辅警:

扎根一线融入群众

分局把警力下沉作为基层基础建设的关键抓手,配齐115名专兼职社区民辅警,其中教导员、副所长占比近三分之一,推行城区社区民警专职化、农村社区民警全员化,让警力真正扎根社区。

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组织深度融入。落实派出所所长兼任镇街党委委员、党员社区民辅警兼任村(社区)两委委员,推动警务工作嵌入基层党组织体系,实现组织共建、资源共享、平安共创。所长定期参与属地风险研判,社区民辅警常态化走访群众、排查隐患,实现服务全覆盖无死角。

警务提质增效。社区民辅警牵头组建由网格员、调解员、志愿者组成的警务团队,常态化开展巡逻防控、线索摸排。服务群众从“坐等上门”的坐堂问诊,转变为主动入户的巡诊走访,面对面倾听诉求、就地化解矛盾,警务效能持续提升。

从独唱到合唱

绘就基层治理新“枫”景

调解队就地化解矛盾、融新驿站凝聚群防力量、治保会延伸治理末梢、社区民辅警深耕一线服务。四项举措环环相扣、协同发力,推动基层警务实现三大转变:由被动处置转向主动预防、由单一管理转向多元共治、由公安单打独斗转向全民协同共治,共建共治共享的治理格局全面成型。

高区公安分局将持续深耕基层基础建设,不断完善多元共治机制,持续提升基层治理效能,让新时代“枫桥经验”在辖区落地生根、开花结果,牢牢守住社会治安大局持续稳定底线。