基层治理是国家治理的基石。中共中央党校国务院国资委分校王苗、中央财经大学马克思主义学院简臻锐近日撰文指出，党的二十届五中全会审议通过的决定明确提出，深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代枫桥经验，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。这一体系根植于中国大地，体现了中国特色社会主义制度优越性，要随着实践发展不断健全完善。
文章认为，推进基层治理体系和治理能力现代化，关键是坚持和加强党的全面领导。城乡基层党组织要向全域覆盖，形成纵向到底、横向到边的组织体系；涉及基层治理的重要事项、重大问题，都要由党组织研究讨论后按程序决定。治理效能高不高，最终要由群众来评判，必须推动资源、服务、管理向基层下沉，让群众找得到组织、看得见服务、解决得了问题。
三治各有分工。文章逐一拆解：自治解决的是谁来治理，依托基层群众自治制度，让群众提点子、想办法，推动基层从管理转向服务；法治解决的是依何治理，以科学立法、严格执法、公正司法化解纠纷，为自治和德治提供行为规范与制度保障；德治解决的是以何滋养，靠道德教化和中华优秀传统文化的熏陶，引导群众把社会主义核心价值观落在日常生活里。三者互为补充、彼此融合，共同构成城乡基层治理体系的核心框架。
落地路径上，文章给出三条：以自治激发活力，协同推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，保障群众知情权、参与权、监督权；以法治强基固本，完善基层公共法律服务体系，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；以德治化风成俗，用好村规民约和居民公约，倡导文明新风、破除陈规陋习。同时要强化多元主体参与的制度保障，既发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，也加强社区工作者职业体系建设，推动行业协会商会和两企三新发挥人才资源优势参与治理。
文章还关注数智技术的支撑作用：利用网络信息技术推动事项网上办、掌上办，为基层党支部提供网上活动阵地；常态化开展流动党员登记接收，健全流出地与流入地党组织协作共管、线上线下结合的制度，化解信息不对称、协同效率低等难题，推动三治由各自为战转向协同发力，从被动应对迈向主动治理。
来源：综合中央纪委国家监委网站报道