首页 > 政策解析 > 正文

牌子从二十多块减到六块 阳曲县给村级组织划清职责边界

核心提示: 山西阳曲县制定村级组织履行职责事项清单,辛庄村牌子从20多块减到6块,并配便民接送车解决老人就餐难题。

山西太原阳曲县辛庄村的墙上,牌子从二十多块减到六块。变化不止在墙面:村两委干部入户的次数多了,会议室里的材料薄了。这一切源于阳曲县出台的基层减负制度规范——基层群众性自治组织履行职责事项清单。

配图

清单解决的是该干什么、不该干什么。过去上级层层摊派,消防安全检查一类任务超出村级职责和能力范围,也只能硬扛。清单落地后,村两委只负责前期协调沟通、摸底上报,专业检查的权限交回上级职能部门。

清单同时把服务事项写实了。按要求,村里每周由网格员入户走访,把老年人、残疾人等特殊群体的诉求汇总进帮办代办清单。辛庄村党支部书记、村委会主任郑伟说,以前会议多、材料多,入户次数少;如今腾出的时间用来给群众办事。

84岁的戎黄娥就住在这个村。她腿脚不便,日间照料中心的老年食堂开在村里,她却去不了,一顿热饭成了难题。郑伟和村两委干部入户时发现这件事,一件民生小事被列进清单待办。村两委集体商议后,用村集体收入买了一辆便民接送车,村两委成员和网格员轮流当司机、做志愿者,接送老人就餐。老人如今说,几分钟就能到食堂。

清单要管用,监督得跟上。阳曲县纪委监委健全追责问责机制,盯着落实任务中重台账轻实效、重留痕轻实绩的问题,用约谈提醒、制发工作提示函等方式抓早抓小。对把履职清单变成"纸上清单"、违规向村和社区转嫁摊派额外任务的行为,从严倒逼问责,任务对账销号。

阳曲县委组织部部长马文杰的说法是,减负要标本兼治,摘掉多余的牌子只是第一步,更要减掉不该由基层承担的职责,明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责。

减负的另一头是多头督查。海南省东方市把全市督查事项纳入统一计划管理,所有事项统一统筹报备,未经报备不得开展;纪检监察、督效、业务主管部门混合编组、联合下沉,做到进一次门、查多件事。新龙产业园海水养殖集中取水工程今年2月开工,9月底实现集中取水通水,项目承建运营方负责人徐继元说,一支队伍一次到现场,书面材料比以往少了大半。

重庆云阳县则从诉求数据里找问题。2024年起,当地纪委监委牵头打造"云声回响"平台,不新增投诉入口,也不要求乡镇多装一个APP,而是把分散在各渠道的13万余条诉求数据归集起来,由人工智能筛出三类未实质解决的工单:群众评价不满意的、点了满意但研判并未真解决的、需要纪委督办的。系统设定两日签收、分类限时办结,临期自动预警催办。南溪镇金银村村民张大仲反映季节性缺水,首次回复称"暂不缺水",工单被平台从历史数据里打捞出来二次交办,镇上成立专班送水、寻找备用水源,供水恢复后才允许销号。

三地的做法指向同一个道理:减负不是简单做减法,而是把权责、监督、数据三件事重新对齐。清单划边界,督查并轨道,平台做归集,基层干部才有可能真正沉到一线。

来源:综合人民日报、人民网报道