一家协会多年不开展活动，名存实亡，想注销却卡在程序上；一家基金会打算解散，翻遍法规找不到操作细则。这类卡壳的事，今后有了统一解法。10月30日，民政部在2026年第四季度例行新闻发布会上详解新出台的社会组织注销指引，社会组织管理局副局长余永龙表示，这是民政部首次就社会组织注销工作作出综合性、指导性规范。
过去，社会团体、基金会、民办非企业单位三类组织的注销规定散见于不同行政法规，办理口径不一，注销事由、清算组织、债权债务处理、剩余财产处置等环节缺乏具体操作规范，实践中常遇到程序不清、材料不明、路径不畅。而长期不活动的低效无效组织挤占社会资源、增加行政成本，还潜藏风险隐患，加快出清是中央的明确要求。
指引共五个部分：注销事由区分自愿解散与被强制解散；清算流程规范清算组成立、职责、公告、剩余财产处置与清算审计；注销登记明确自行申请和代为申请两条路径及所需材料；特殊情形办理针对疑难问题专门安排；另对个体和合伙民办非企业单位作出特别规定。全链条按解散、清算、注销登记三个过程展开。
难点被逐条拆开。对会员失去联系、无法按章程召开会议的组织，允许通过内部适当程序形成决议、发布拟解散公告、相关负责人签署承诺书，作为替代解散和组成清算组的材料；法定代表人宣告失踪或死亡无法履职的，可由相关负责人或清算组组长签署注销登记文件。为公益目的成立的组织终止时，剩余财产不得向出资人、设立人或会员分配，须按章程用于公益目的。理事作为清算义务人怠于履职造成损害的，要承担民事责任。
余永龙概括指引有系统性、针对性、规范性、分类性四个特点，简易注销留了简化通道，但损害公共财产和债权人利益的情形不得适用。下一步，民政部将指导各地对照指引细化办事指南、优化流程，并配合修订社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例，把成熟经验上升为行政法规。社区社会组织进得来也出得去，资源才能流转给真正干活的组织。
来源：综合民政部网站报道