小区没人牵头管事、物业履职打折扣、投诉居高不下，是不少城市共同面对的治理难题。怀化市鹤城区交出的改革答卷显示，全区686个住宅小区中，业主自治组织覆盖率已从年初的7%提升到35.13%。
鹤城区是怀化主城区，下辖8个街道、68个城市社区，共有686个住宅小区和173家物业服务企业。改革前的情况并不乐观：去年全区成立业委会的小区仅49个，占比7%；12345政务服务热线一年接到物业相关投诉高达3800余件，业主诉求多、业委会组建难、物业履约不到位，各类矛盾交织。
今年开年，鹤城区把社区、业主委员会、物业三方联动治理模式改革纳入全区第三批重点改革事项。区委组织部、区委社会工作部牵头，区住建局、市场监管局、城管执法局及各街道协同发力，先后出台联动治理模式改革实施方案和物业管理委员会组建实施方案，明晰部门、街道、社区的职责边界，建立起权责清晰的改革责任链条。
推进路径是试点先行、全域推广。当地在8个街道各选取1个社区共60个小区先行改革，坚持一区一策：已有业委会的小区抓实规范化换届；具备条件的小区依法选举成立业委会或物管会；无物业老旧小区则推动成立自治委员会，实现自我管理、自我服务。
截至目前，全区已成立79个业主委员会、50个物业管理委员会、112个自治委员会，累计服务居民2800余次，化解各类物业矛盾纠纷300余起。宝家山社区南山小区是典型的老旧失管小区，改革中由社区副书记担任物管会主任，老党员示范带头，各楼栋长做好兜底服务，引导党员群众共同参与小区建设，小区面貌从脏乱差转为洁净美，群众满意度突破90%。
针对物业领域突出问题，鹤城区还对277个物业小区开展全覆盖排查，累计排查发现问题2600余个，全部完成整改销号。
来源：综合怀化市人民政府门户网站报道