社会矛盾纠纷无时不有、无处不在，治理起来要像治理岷江那样，宜疏不宜堵。人民法院报近日刊发四川省法学会副会长郭彦的文章，把都江堰因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民的工程哲学，嵌进矛盾纠纷预防、化解、处置的全周期，提出五段式路径。
第一段是积极助推。法院要从孤军奋战的治水者，转为辅助渠首工程的参谋官。李冰能建成都江堰，不只靠个人智慧，还靠蜀郡太守的统筹能力。对应到今天，法院要把矛盾纠纷态势分析报告交给党委政府，把防范化解纳入综治中心规范化建设的顶层设计；派法官团队入驻综治中心，主要任务转为培训、指导入驻的调解员，让一线力量具备初步分流能力；推动形成党政主抓、法院主推、多方主办的格局，政法委抓五有和五个规范化建设与考核，法院主推司法确认绿色通道、示范判决引领、风险预警数据机制，司法局抓调解员培训，行业主管部门抓行政调解与前端预防。
第二段是首抓源头，对应深淘滩、低作堰。深淘滩，是从海量裁判文书里找制度病灶：某类格式条款频繁被认定无效，说明行业示范文本有问题；某类行政行为频繁被撤销，说明执法程序有瑕疵。法院应定期形成司法白皮书或司法建议，向人大、政府、行业协会推送。低作堰，是给小微纠纷设一条低门槛的自动溢洪通道：物业费纠纷可推动住建部门建物业纠纷快速调处中心，收费标准与投诉渠道前置公示；邻里漏水可推动街道建应急维修基金配套快速调解。方案设计阶段还要做法治体检，重大项目立项、重大政策出台前提前介入评估，出具法治意见书。
第三段是突出分流，建法治鱼嘴。基层法院协助同级综治中心构建首次分流机制，立案大厅设导诉分流台做二次分流：家事、邻里、小额债务、简单损害赔偿引导至人民调解、行业调解、行政调解；有仲裁条款的引导至仲裁；债权债务明确的引导至公证赋强。分流之后还要给非诉解纷增强效力，当事人可当场在线申请司法确认，法院24小时内出具确认裁定。对恶意诉讼、虚假诉讼、滥用诉权，建立不诚信诉讼黑名单，在分流阶段识别并程序性驳回。
第四段是夯实诉讼，守好宝瓶口。一审事实查明要深淘，关键事实主动调查、依职权调取证据；法律适用要有刻度，靠类案检索、专业法官会议、审委会把关统一尺度，让当事人赢得清楚、输得明白；判后答疑要透亮，向败诉方讲清为什么输。同时治理衍生案件，树立一次性有效解纷理念，审理阶段查明财产状况、评估履行能力，判决主文写到可执行，用当庭过付、违约惩罚条款提高自动履行率。
第五段是治本，做实岁修疏浚。借鉴都江堰岁修、三年大修的常态维护，坚持示范判决加平行调解，物业、信用卡、教育培训退费这类群体性案件判一个、调一片；用司法大数据建预警系统，某地纠纷异常上升就向当地党委政府预警，某行业涉诉激增就向主管部门预警；再以巡回审判、以案释法、社区法官、法治指导员，推动无讼村居、诚信企业创建。
全篇落点很实：纠纷治理不是把水堵住，而是让水有路可走。
来源：综合人民法院报、中国法院网报道