一间房漏水，楼上楼下的责任怎么分，在普通小区是物业和业主之间的常事；换了港澳业主，事情会多出一层。珠海斗门区井岸镇南峰社区住着2300余名港澳同胞，与本地群众共居相融，邻里隔阂、房屋维修争议、物业权责界定这些纠纷常年不断。内地与港澳在规则、生活习惯、处事方式上的差别，让调解不能只按熟手经验来办。
井岸镇今年把综治、民政、司法行政、统战、法学会几条线的资源合到一起，在原有的井岸和风工作室基础上升级出和风汇湾区共融服务中心。先做的是把底数摸清：线下按社区党委、居民党支部、网格工作组三级划分，细分成68个微网格，社区两委干部、居民党员、物业管家、志愿者分片编入，18个小区全部覆盖；线上建了12个联络群，党员担任港澳联络专员，跨境通勤、房屋维修、子女入学这类诉求从群里收上来，再分头协调。香山夜访和双报到把下沉固定成常态，服务中心执行每日摸排、动态更新、分级管控、未诉先办，隐形矛盾和小摩擦在变大之前就有人介入。
前不久南峰社区一位香港籍业主因房屋漏水的维修责任和赔偿起了争议。中心派出的调解员精通粤语、熟悉两地文化，联合物业与开发商上门核查，前后组织多轮协商，把内地法规的适用和港澳居民习惯的处理方式放在一起讲明白，双方最终达成一致。这类案子的难点不在语言，而在举证习惯、责任认定标准各有一套，讲法理之外还得讲清楚为什么这么分。
人手也是专门配的。中心整合法学专家、专职人民调解员、驻社区律师和退休调解骨干，再吸纳熟悉珠港澳三地生活习俗的社区党员、居民，组出珠港澳和事佬队伍。法律适用衔接的问题交给专业力量，沟通渠道的打通靠本地居民代表和基层骨干。镇综治中心的吹哨报到机制同步对接本地居民纠纷快处流程，涉港澳纠纷走快速处置通道；法学会定期组织专家团队和法律服务志愿者进驻，提供法律支持。
从治理角度看，这套办法的价值是把差异当成需要专门设计的条件，而不是当作例外情况临时应付。跨境共居社区的诉求会长期存在，下一步要盯住的是两件事：调解协议签完之后的执行由谁跟踪，物业维修责任这类高频争议能不能沉淀成一份共用的指引，少一些重复协商。阵地建起来只是起步，规则衔接的细活还在后面。
来源：综合珠海特区报、珠海市人民政府网报道