687平方米能装下什么?青海互助土族自治县给出的答案是一间能办案的县级解纷平台:9个功能科室,14人的专业队伍,按三官两员一律师的架子配齐。人数不多,但分工明确,纠纷调解、法律服务、诉求处置都有人接,不用再把当事人推给下一个部门。
平台运行靠一套不复杂的规矩,概括为三个马上办:群众诉求马上受理、矛盾纠纷马上调解、法律服务马上提供。规矩听着朴素,难在常驻。运行以来,中心受理各类矛盾纠纷227件,其中化解劳资纠纷82件,帮农民工追回拖欠工资542.71万元,累计维护群众经济利益2002.36万元。欠薪这类事拖得越久越难办,工资数额、工时记录、责任主体会随时间模糊,把受理和调解压到同一天,省下的是后面一大截取证成本。
海东市的做法不止于县级。民和县川口镇是当地经济文化中心,多民族聚居,社情杂,镇里划了23个基础网格、配188名网格员,依托平安青海App做信息采集和走访登记,把人在格中走、事在网中办落到日常。今年以来,川口累计开展矛盾纠纷排查120余次,提供法律咨询和代理服务30余次。平安区平安街道的中心走的是另一条路子,空间不大,依托街道司法所延伸功能,受理服务区开出综治、人民调解、信访、公共法律服务、诉讼指引5个窗口,另设9个功能室和1个网格化调度指挥室,网格员每日巡查,邻里、家庭、物业争执在第一时间介入。
真正偏远的地方靠人贴人。互助县东山乡在浅脑山地区,青壮年多在外务工,留守老人和儿童比例高,纠纷集中在土地流转、邻里关系和家庭赡养。乡里推行四邻联动,每名党员包联4至6户,邻帮邻、亲帮亲;网格员入户发党群连心卡,卡上印着联户党员、网格员、家庭医生的电话,遇事能直接找到人。山区跑一趟不容易,把电话号码交到手里,比让老人记住机构名称管用。
从县里的9个科室到乡镇的窗口,再到院落里的连心卡,海东想解决的是同一件事:让群众只进一扇门、最多跑一地。接下来要盯住的是数字背后的成色,227件里有多少一次性了结、多少需要回访;14人队伍里轮驻、随驻的比例若过高,三个马上办会不会变成值班表上的说法;连心卡拨出去之后多久有人上门,也该有记录。赡养和土地流转这类纠纷尤其难靠一次调解收尾,把跟踪责任写进流程,比多报几起化解案例更要紧。
来源:综合法治日报、法治网报道

