
近年来,重庆市两江新区深学笃行习近平法治思想,以改革创新为支撑,放大融合发展优势,深入推进法治政府建设,积极打造具有两江辨识度的超大城市现代化治理法治成果,丰富的法治实践不断为现代化新重庆建设贡献力量。
向改革要动力 筑牢“法促善治”屏障
把好依法行政制度关口。持续完善重大行政决策全生命周期管理体系,动态制定年度区政府重大行政决策目录事项,建立“分类初审、会商复审、四级终审”制度,全链把牢决策审查关。全面梳理清理涉及原“三区”规范性文件462件,及时废止失效文件、修订不合规条款,助力新区融合发展。
拓展执法改革实践路径。全面构建“7+1”综合行政执法队伍,编制镇街综合行政执法事项“法定”“赋权”“委托执法”3张清单,推动区级执法力量有序分批下沉镇街,做实镇街“一支队伍管执法”。出台两江新区区级行政执法部门与镇街赋权事项协同联动规则等3项执法联动机制,推行“合成执法”跨域协同,指导各镇街联合区级执法部门针对同一检查对象开展“综合查一次”2300余次,管执协同效能全面提升。
拧紧行政监督责任链条。制定两江新区优化涉企行政执法十条措施,打造“信用+风险因子”、执法人员全生命周期管理、罚没收入动态监管、AI赋能智慧执法等执法监管新模式,入企现场检查频次下降40%,非现场监管占比超20%。制定加强府院良性互动促进依法行政和公正司法八项举措等制度,持续提升行政争议实质性化解率,高质量打造区行政争议化解中心,搭建深化府院联动、协同调处矛盾纠纷全新载体,全区行政复议首选率超98%。
以创新添活力 厚植“法护发展”沃土
打造高能级法治平台。迭代西部金融法律服务中心原有公共法律服务、诉讼、检察、警务、金融执行五大服务区功能布局,探索建立金融纠纷一体化调解平台、涉外法律服务平台、金融犯罪警示教育基地等服务平台,常态化开展“金融法治研学营”“庭审开放日”等活动,持续打造具有两江辨识度的金融法律服务标志性成果。今年以来,中心累计办结金融案件11.6万件、涉及金额225亿元,相关做法入选全面依法治市工作典型案例。
深化高品质政务服务。深化“信用两江”建设,打造“四书同达”机制,今年累计帮助318户企业完成信用修复,“信用+合同履约监管”荣获全国营商环境百佳案例。深化“高效办成一件事”改革,上线“一件事”套餐92个,办理满意度达99.79%。完善政务惠企体系,设立惠企E站11个、“法治护企”企业联系点32个,持续擦亮“小江帮办”品牌,推进“园区事园区办”、政务服务事项“就近办”,今年累计咨询办件3.5万余次。
建设高水平涉外法治。聚焦企业跨境发展、知识产权保护等法治需求,构建涉外法律服务“一库一清单三机制”,培养引育涉外律师274人,持续集聚优质涉外法律服务资源。推动14家律所与新加坡等11个国家律所建立合作机制,指导5家律所建立境外分支机构,促成3家律所与香港律所签订合作框架协议。48家律所、3家公证处涉外法治建设成果亮相今年“西洽会”,5个案例获评重庆涉外法律服务十大典型案例。
为基层聚合力 夯实“法惠民生”底座
基层民主法治建设常态长效。建好用好司法部立法联系点、市政府立法联系点,构建纵向到底、横向到边的立法信息采集网络,组建“立法联络员+立法咨询专家+立法信息员”多领域多层级立法联系队伍,不断扩大立法“朋友圈”,累计采纳征询意见56条。抓实基层法治示范培育,成功创建全国民主法治示范村(社区)9个,2个村(社区)纳入创建储备。
公共法律服务供给精准高效。深化“普法+”融合治理模式,迭代“法律明白人”选育管用体系。深入开展法律援助质量提升行动,案件优良率提升15个百分点。擦亮“律师周三见”“江小律”等法律服务品牌,为辖区群众提供法律业务咨询和指引,各类法律服务覆盖全域、超16万人次。
矛盾纠纷多元化解提质增效。深耕新时代“枫桥经验”两江实践,聚力打造“两江汇调”品牌,放大“七一勋章”获得者马善祥同志调解引领效应,用活“老马工作法”,吸纳“和姐”“老班长”等特色调解IP,构建“1+N”调解品牌矩阵,全区基层调解组织今年累计调解纠纷2.1万件,调解成功率保持在99%以上。积极推动公共法律服务全方位融入全区“1+42”两级综治中心建设体系,今年累计化解各类矛盾纠纷8.1万件。
厚植法治建设基础,奋勇争先再启新程。两江新区将持续深化拓展法治政府建设示范成果,进一步放大法治建设在资源、机制、品牌及人才方面的整合优势,充分发挥示范引领辐射作用,力争在法治政府建设新征程上走在前、作表率,为新区发挥现代化新重庆建设主阵地、主力军、主引擎作用提供坚强法治保障。

