巷子窄、公共空间少、外来人口多，这是甘肃省定西市安定区永定路街道东关社区多年没换过的底色。当地12345热线转来的投诉里，矛盾纠纷类长期占到八成以上。靠上级派人、靠层层批转的老办法，在这里越来越转不动。社区党总支把突破口放在一间调解室上。
这间屋子叫老牛说事，名字来自网格员牛炜。2018年他从乡镇司法所所长岗位调到社区，党组织看中他两段经历：懂法律政策，也熟悉基层人情。安排他带几名网格员专做矛盾化解后，线索来源被理成三条，网格员日常巡查发现、居民自己上门反映、政务热线转办。摸排往前挪，介入跟着提前，社区处理纠纷的速度明显变了。
牛炜办案不靠压。有时先把法理摆清，再慢慢讲情理；有时两边坐下来聊着聊着就把结解开了。东关社区后来以他的名字挂牌设立调解室。到记者走访时，这间屋子累计化解各类纠纷320余起。不少居民遇事第一反应，就是来找老牛评理。
一个人的代号，后来成了一群人的称呼。社区以调解室为支点，把热心居民、离退休党员干部吸收进来，带出80余人的调解队伍。老党员出面调处小区邻里摩擦；楼栋长组织住户商量，用错峰停车加共享车位的方案缓解车位紧张；单元长带着10余名老党员组成银龄先锋队，挨户走访收集民情。居民从旁看的人，变成上手办事的人。
党的二十届五中全会审议通过的决定里，写明要深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代枫桥经验，也提出拓宽基层组织和群众依法有序参与基层治理的渠道。社区党总支书记郑贵元读到这里很有感触。她认为，群众力量是基层治理现成的资源，问题在于过去没找到把它组织起来的入口。
数字能说明变化。东关社区现在超过八成的矛盾纠纷在社区内就地解决，小事不出网格、大事不出社区成了常态，居民对社区服务的满意度稳定在90%以上。郑贵元说，调解室早已不只是处理纠纷的房间，它更像把党组织和邻里连起来的那座桥。
牛炜把自己的位置说得很直白。纠纷多他不怕，怕的是居民不来找。愿意上门，就是信党组织。这份信任，是把矛盾留在基层、把服务送到家门口的底气。
新华社兰州11月15日电。记者刘祯、梁军在东关社区采访时，牛炜刚办结一起调解，正请双方在书面协议上签字。
来源：综合新华社、中国军网报道