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打造双拥工作的“甘肃模式”

近年来,全省上下紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的目标,创新打造双拥工作升级版,加快推动从活动拥军、单一拥军向机制拥军、社会拥军转变。兰州、酒泉等9市获得第十一届全国双拥模范城荣誉称号,省级命名表彰双拥模范城(县)62个,培育形成一批亮点纷呈、特色明显的“甘肃样本”,在全国率先建成省级双拥模范城(县)届中检查全域覆盖、市县联考机制,在西北五省率先成立省级爱国拥军促进会,率先完成军供站信息化建设任务,9个军供站全部被命名为全国重点军供站、100%覆盖率位居全国前五,作为西部唯一省份在全国双拥办主任会议上以专题片形式进行交流,《解放军报》整版刊发甘肃双拥工作经验,成为十年来唯一获得专版报道双拥工作经验殊荣的省份,呈现出在继承中发展、巩固中加强、改革中创新的良好态势。

一、基本情况

我省双拥工作领导小组成立于1990年,根据全国统一要求和模式,由省委副书记任组长,副省长和省军区副政委任副组长,成员为军地有关部门、群团组织等46个单位。退役军人事务厅组建后,办公室主任由厅主要负责同志担任,办公室主要承担 组织、指导、协调全省双拥工作,负责协调军民共建工作,承办省双拥工作领导小组的日常工作,承办省委、省政府、省军区交办的工作,具体工作任务由拥军优抚处承担。。

二、主要工作

(一)突出政治引领,凝聚强大合力。省委、省政府、省军区坚持把双拥工作作为紧跟看齐、服务大局的重大政治任务来抓,主要领导定期研究部署工作,带头参加双拥重大活动和“军事日”活动,强化统筹协调和清单交办机制,建立拥军支前应急应战响应机制,为各项工作高站位谋划、高水平推进、高质量落实提供了坚实保证。各地作为“一把手工程”来抓,纳入经济社会发展总体规划、年度重点任务、重要议事日程和党政领导政绩考核范围,组织机构、人员编制和经费保障得到“三落实”。三年来省市县三级召开党委议军会议、双拥工作领导小组会议501次,新出台双拥政策、制度488个,双拥模范城(县)创建实行全周期管理,形成了“党政军三位一体,上下贯通左右联动,单位部门狠抓落实、社会各界大力支持”的工作格局。

(二)突出强军兴军,筑牢坚实后盾。坚持聚焦“三前”(前线、前沿、前哨)、巩固“三后”(后路、后院、后代),全力支持部队改革建设。酒泉、嘉峪关、天水、平凉、甘南等地坚持多措并举,大力推动部队基础设施建设驶上“快车道”。三年来全省投入资金11.16亿元、划拨土地1.96万亩支持部队实施重点项目、基础工程503个,解决军地矛盾纠纷177件。走访慰问驻地部队1309次,走访慰问甘肃籍边海防和抗“疫”一线等执行任务官兵6176户,发放慰问金1.3亿元,帮助解决具体困难490个。各地出台双拥优待措施212个,帮助1831名军属解决落户和就业安置问题,6163名军人子女享受教育优待,进一步树牢了部队的事、军人的事“特事特办、马上就办、办就办好”的导向。

(三)突出急难险重,共建美好家园。驻甘部队按照“地方所需、群众所盼、部队所能”的原则,把驻地当故乡、视人民如亲人,积极服务高质量发展,大力支援地方经济社会建设。三年来驻地部队投入1.07亿元,帮助738个贫困村、24577户困难群众脱贫致富,完成学校、广场等惠民工程265个,参与植树造林14.99万亩,资助4924名贫困学生。参与急难险重任务3750次,帮助群众62864人次,出色完成陇南、天水等地暴洪泥石流抢险救灾,迭部县森林火灾扑救等重大任务,进一步巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。

(四)突出全域覆盖,夯实基层基础。坚持双拥工作任务从基层抓起,构建横向到边、纵向到底的五级双拥工作网络,建成双拥机构1536个、双拥服务组织4910个、志愿者队伍4335个16万人,实现机构常设、工作常议、活动常抓。坚持从基本抓起,投入2770余万元建成从省到村五级贯通的退役军人和其他优抚对象信息采集平台,采集信息67.8万条,切实做到应采尽采,不落一人。坚持从基础抓起,全省投入资金1.9亿元,新建或改造提升国防教育基地(展室)466个、少年军校99个、双拥主题公园60个、红色主题纪念馆纪念塔142个、双拥文化长廊170个,中国工农红军西路军纪念馆荣获“全国退役军人工作模范单位”称号,金川区优军服务基本公共服务标准化试点被国家市场监管总局、发展改革委和财政部批准为全国唯一一个国家基本公共服务标准化试点项目。

(五)突出多元互动,构建常态长效。坚持整合资源、拓展阵地、丰富活动,全力推动双拥工作融入日常、抓在经常。武威、定西、临夏、兰州新区、甘肃矿区等地深入开展“六进”活动,嘉峪关举办“永远跟党走·共筑中国梦”大型双拥文艺演出,全省举办大型双拥文艺演出674场,开展交友联谊活动307场,慰问部队演出352场次,组织各类双拥活动4244次,组织50.13万名学生和志愿者开展爱国主义教育2.6万场次,“关心国防、尊崇军人”的社会氛围更加浓厚。建立报、刊、网、微、端、屏“六位一体”的融媒体宣教模式,省以上媒体刊登我省双拥工作宣传稿457篇,全省制作专题片268个,在交通要道设立双拥标语、标牌5.36万块,双拥工作知晓率、满意度不断提升。

(六)突出载体创新,打造特色品牌。强化“双拥+”工作理念,结合“丝绸之路双拥文明线”创建活动,引导各地深入挖掘红色传承、历史文化、民族特色等元素,尽快形成“一城一品牌、一区一特色”。酒泉、张掖等地大力开展航天双拥联片创建、舰地共建等活动,白银、甘南、陇南等地加强红色教育阵地建设,加快建设“双拥学校”“双拥社区”“双拥文化”示范街,打造形成了一批体现时代特点、富有地域特色的双拥品牌。进一步织密社会各界为军服务的“同心网”,在西北五省率先成立省级爱国拥军促进会,兰州、张掖、庆阳、陇南等地组建爱国拥军促进会5个。社会化拥军活动不断向纵深开展,酒泉“老妈妈”拥军服务队荣获全国“最美拥军人物”提名奖。