内容提要：
永昌县南坝乡位于祁连山北麓浅山区，辖5个村31个社共1656户4559人，辖区总面积128平方公里，耕地面积20632亩，自然风光壮美灵秀，历史文化底蕴深厚，风土人情醇厚独特，是“全国生态乡镇”“省级环境优美乡镇”“省级文明乡镇”“省级卫生乡镇”。
近年来，南坝乡坚持以习近平总书记关于全面依法治国重要论述为指导，不断加强和创新基层社会治理，立足乡域实际，积极努力探索，建立健全网格化管理服务体系，探索制定并实施《网格化管理制度》《网格员“3558”工作法》等相关制度，设立三级网格90个，配备网格员100余名，由每名网格员直接管理和服务10－20户群众，网格员通过“人在网中走、事在格中办”充分发挥着“信息搜集员”“生活服务员”“疫情值班员”“矛盾调解员”“政策宣讲员”五大员作用，为群众提供政策宣讲、信息传递、矛盾调处、政务服务、爱心帮扶等精准贴心管理服务，趟出了一条运用网格化管理来推动基层社会治理的新路子。
（案例正文）
一、背景和起因
南坝乡党委政府坚持以习近平总书记关于全面依法治国重要论述为指导，立足乡域实际、坚持党建引领、整合资源力量、强化科技支撑，通过积极努力探索和实践，建立起了以“网格化服务管理”来推动基层社会治理的加强和创新，通过构建三级网格，配备各级网格员，并制定实施有关工作制度，使得基层社会治理和服务群众真正延伸到了每户老百姓的家门口，有力的提升了基层社会治理精细化水平。
二、做法和经过
一是强化探索实践，实现网格管理制度化。建立健全网格管理体系，设立三级网格90个，配备网格员103名，并配备网格监督长，由每名网格员直接联系管理和服务10－20户群众，配发网格员工作手册，网格员在每位服务管理农户家中留存网格员爱心联络卡等，同时，探索制定并实施《南坝乡网格化管理制度》《网格员“3558”工作法》等相关规章制度，（“3558”工作法：“3必报”：发现安全隐患必报、发现不稳定因素必报、发现民意或集体诉求必报，“5必到”：志愿服务必到、群众困难病重必到、突发事件必到、邻里纠纷必到、守望互助必到，“5必清”对所包户基本情况必清、人员类别必清、矛盾隐患必清、服务需求必清、政策措施必清，“8必访”：困难群众必访、独居老人必访、留守儿童必访、残疾人家庭必访、复退军人必访、信教群众必访、信访户必访、已脱贫户必访），为网格化服务管理实施提供强有力的制度支撑保障。现已逐步形成了“一网多能、网格共建、服务共享”的网格化服务管理新格局。
二是强化服务管理，实现为民解忧常态化。网格员们积极发挥“信息搜集员”“生活服务员”“疫情值班员”“矛盾调解员”“政策宣讲员”五大员作用，紧紧围绕群众身边的“揪心事”“烦心事”“操心事”，积极开展政策宣讲、信息传递、便民服务、矛盾调处、爱心帮扶等精准贴心服务。在乡村清洁行动中，网格员们同村社群众一起以“两净一亮”为目标，持续开展农村环境整治，有效改善村容村貌，积极营造生态宜居南坝。在疫情防控工作中，网格员们能够与所管理服务的群众及时对接，进行“地毯式”信息摸排，并登记造册、台账管理，精准掌握群众的来去动向，同时积极动员督促其按时接种疫苗、积极进行核酸检测，有力构筑了群体免疫屏障，不断巩固疫情防控成果。在乡村建设行动中，网格员们充分发挥各自的优势，通过进村入户宣讲动员，不断提高村民拆旧建新的积极性，在地质灾害避让搬迁、新房修建、“厕所革命”等项目实施过程中主动搭把手、出份力，乡村建设工作在有序推进的同时洋溢着浓浓的人情味。“有事先找网格员，办事就在家门口”已成为南坝乡广大群众的共识。
三是强化效能建设，实现基层治理精细化。把网格化服务管理建设作为加强基层社会治理的重要抓手和有效载体，各级网格员本着“早摸排、早发现、早化解”的思路，定期入户排查，加大巡查走访密度，对排查出的矛盾纠纷建立台账，成立专班、责任到人，并充分运用“平安金昌”“平安甘肃”“命案预警系统”等信息化支撑平台和“雪亮工程”视频监控系统及时上报和发现相关信息，确保各类矛盾纠纷排查化解落实到位、不留死角，真正使网格成为发现问题的第一哨所、化解矛盾的第一防线、联防联控的第一阵地。同时，各级网格员们在走村入户过程中，广泛开展各类法制宣传教育，加强网络黄赌毒、电信诈骗等网络犯罪的防范应对力度，扎实开展禁毒、反邪教“三宣”“七进”宣传活动，并协助做好各自网格内的社区矫正、邪教转化、易肇事肇祸人员等重点人群的帮教管控工作，有力推动了辖区平安稳定。2020年以来，各级网格员共接受广大群众的各类诉求350余件，有效解决率93%以上；共摸排各类矛盾纠纷178起，已成功调处176件，调成率98.8%；共接到各渠道及上级转办的各类信访件14件，处置解决10件，办结率71.4%，无重大群体性、越级上访等现象。共发生社会治安案件38起，已办结36件，结案率95%，辖区内无重大治安、民转刑案件的发生，社会治安案件数量呈逐年下降趋势，群众安全感不断提升。
三、成效与反响
“王大爷，我是小李啊，明天要做核酸检测，9点钟您跟老伴到村委会核酸采样点做核酸采样，来时带上身份证就行了……”“你好，老张，今天我同乡上综治司法部门的工作人员一同过来，是来调解你跟张某之间的乡邻权矛盾纠纷……”“和姨，这是我的网格员联系卡，当下我们实行网格化管理，您如果有什么需要解决的问题，请直接和我联系……”。如今，这样的场景在南坝乡随处可见，网格化服务管理已成为南坝乡提升基层社会治理能力的一把“钥匙”，全乡各级网格员们通过“人在网中走、事在格中办”扮演着服务基层群众“顺风耳”“千里眼”的重要角色，使得社会治理和服务群众真正延伸到了群众家门口。
四、探讨和评论
今后，南坝乡将进一步着力提升网格化服务管理的水平，不断健全制度、完善机制，让更多主体参与、将更多资源投入到网格化服务管理中来，着力形成“党委政府领导、综治司法牵头、社会各界协同、广大公众参与”的主体职责和“以排查和处置安全风险隐患为重点，以调处和化解社会矛盾纠纷为路径，以提供社会公共服务为支撑”的主体职能结构，切实把以网格化服务管理推动基层社会治理的效能转化为群众的幸福指数，为加快创建更高水平的平安南坝、生态南坝作出新的更大的贡献。