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2022中国社会治理百强县——胶州市:做强“小网格” 夯实党建引领基层社会治理“大底座”

青岛市第十三次党代会提出了“打造现代化治理样板城市”的目标定位,要求加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。去年以来,胶州市委组织部、胶州市党建引领基层治理推进中心坚持党建引领,以夯实党在基层的执政基础为出发点,以提升为民服务实效为着力点,大抓基层、狠抓基础,持续延伸党的组织覆盖和工作覆盖触角,不断夯实基层治理“大底座”。

坚持支部建在网格上  实现格格筑强“红色堡垒”

精准划分471个城市网格。将党建和疫情防控、政法综治、综合执法、信访稳定等各类网格统一整合成“一张网”,做到权随责走、费随事转,实现基层治理“上面千条线、下面一网格”。成立实体支部。制定《关于加强城市网格党支部建设的若干措施》,指导每个网格成立实体党支部,全面理顺党员关系,摸清社区党员底数,建立健全基本制度落实、坐班值守、团结凝聚群众、述职评议等7类制度机制,着力发挥好党组织政治核心和政治引领作用。制定“作战手册”。以《关于构建“党建引领、一网统筹”城乡网格治理体系的实施方案》为总抓手,配套《胶州市网格党组织评星定级管理的实施方案》《网格党群服务站建设管理标准》等10余项制度文件,构建起党建引领基层网格化治理制度体系的“四梁八柱”。

坚持人员聚在网格上  实现格格配强“专职队伍”

公开招聘网格专职工作者。面向社会统一招聘470余名网格专职工作者,建立网格专职工作队伍,由市财政每年投入2600余万元兜底保障,解决了长期以来城区网格力量薄弱的问题。落实“1+1+N”模式。1名网格党支部书记、1名党建指导员和多名综治专职网格员、警务助理、红色楼长,组建网格一线工作组,为更好服务群众打下坚实基础。激活志愿服务队伍。积极引导社会力量参与基层治理,组建“一缕阳光”、青年先锋、老年关爱、医疗教育等志愿服务队伍320余支,书法、文艺演出、健身操等文体队伍680余支,累计开展各类活动1.3万余次,受益群众23万余人,有效促进邻里和谐、丰富文化生活,极大提升了居民生活幸福指数。

坚持资源沉到网格上  实现格格覆盖“党群阵地”

新建改建网格党群服务站302个,实现网格服务阵地全覆盖。深挖一批。开展住宅小区公共服务用房集中清理行动,针对部分服务用房权属不清、权证遗失、已出租未收回等问题,累计清查528个小区11.2万平方米的公共服务用房,移交8.8万平方米。插建一批。在全面了解考察群众意愿、施工环境、选址情况等相关条件的基础上,结合老旧街区改造工程,配套建设32个党群服务站,推动老旧街区改造工作既有“面子”,更有“里子”。吊装一批。在群众支持、具备施工条件的小区内,采取吊装的方式,进行特色设计,融入茶吧、广场、健身休闲、露台等内容丰富、形式多样的场景,让居民在家门口享受优质服务。共享一批。全面梳理尚无闲置资源、不符合插建吊装条件的小区网格,采取与小区物业用房合并办公方式,实现网格治理与物业服务紧密融合、良性互动。

坚持服务做到网格上  实现格格架起“连心桥梁”

办活“广场夜话”活动。依托“广场夜话”积极构建各类“话事”平台,引导居民主动参与、主动交心,推动邻里关系由生到熟、由熟到深,“话”出社区治理最大同心圆。目前,广场夜话开展185场,收集意见建议230多条、各类问题1330余条,入选5月份全省“基层党建亮点汇”。建立“接诉即办”机制。全力推动“胶心办”数字平台建设,通过开发人人都能使用的微信小程序,重塑“群众上报—组织认领—部门办理—群众评价”闭环办理流程,用数字化手段链接群众诉求、回应群众关切、解决群众困难。平台升级以来,共受理居民诉求32684条,办结32461条。