首页 > 善治 > 正文

林州市振林街道:“三转变”“四起来”创新社区治理新模式

“我们小区住户经常一起参加活动,听健康知识讲座、包粽子、跳广场舞、做手工……社区市民学校每周都会有老师前来授课,不论是专业的老师,还是有一技之长的居民都可以讲课,大家互相交流学习,邻里间互帮互助,就像一个大家庭。”林州市振林街道阜民社区最美志愿者牛松瑛的幸福感言“大家帮大家,将小社区建成大家庭”是振林街道共建共治共享和谐社区的一个缩影。

2020年以来,林州市振林街道坚持党建引领为核心,以居民需求为导向,在辖区11个社区积极探索并全面推行“三转变”“四起来”社会治理模式,把街道社区、驻区单位、各个行业、各个领域党组织的力量统筹整合起来,激励社会组织、企业、公众,多样化、多渠道、多层次参与社会治理,形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“三转变”,即:职能定位由“行政末端”向“治理枢纽”转变,工作方法由“管理”向“治理”转变,治理主体由“一元治理”向“多元治理”转变。“四起来”,即:组织起来——居民的事居民自己办;联结起来——区域的事驻区单位一起办;协同起来——社会的事社团组织专业办;融合起来——搭建平台的事我们社区来办。

组织起来——居民的事居民自己办。在振林街道11个社区全面推行“一个体系、一套机制、几队人马”的工作模式,发动群众人人动起来,参与到社区共建共治共享中。“一个体系”内循环。即:推行“小区长-楼栋长-单元长”三级责任体系。以小区为单位,每个小区设1名小区长、每栋楼设1名楼栋长、每个单元设1名单元长,分别建立微信群,居民有事逐级反映,单元长、楼栋长、小区长统筹处理,达到快速传达上级指示、及时了解社情民意、维护小区共同利益、促进邻里关系和睦的目的。“一套机制”自服务。即:推进“一厅四会”议事制度。在社区设置居民议事厅,议事厅成员由小区长、楼栋长、单元长、老党员、物业、律师等人员组成,通过召开民生恳谈会、民生议事会、民情反馈会、民意测评会,就老旧小区改造和文明城市创建工作各抒己见、建言献策,并解决居民生活中存在的各类问题,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。“几队人马”齐出动。即:以居民为主体,组建文明交通、义务巡逻、环境卫生等志愿服务队,一起出动参与志愿服务活动,让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。

联结起来——区域的事驻区单位一起办。结合社区实际,全面推广“组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做”的联合模式,将辖区内的驻区单位、党员资源组合起来,提高街道社区和驻区单位的粘合性。组织联建互沟通。积极吸纳辖区单位、企业、社会组织的党组织成员进驻“大工委”,兼任党工委委员或社区党支部委员,定期召开联席会议,双向沟通与对接,实现共驻共建。党员联管双参与。对在职党员实行“双报到”制,要求在职党员周末到社区参与志愿服务活动。活动联搞增友谊。通过“1566”工作法,和驻区单位共同开展活动,密切交流合作,增进友好往来。资源联用共分享。适时对学校操场、单位停车场、大型会议室等对外开放或多方共用。服务联做同支持。对一些公益性的服务项目,在人、财、物上免费提供服务支持,比如在游园建设中,辖区单位住建局发挥专长免费提供规划设计,街道拆除违建后施工建游园,社区居民和单位职工共同栽种树木,对小游园进行绿化美化,把共建共治共享的同心圆越画越大。

协同起来——社会的事社团组织专业办。通过鼓励居民自建社团、培育孵化专业社团、创新催生志愿社团三种形式为居民提供更优质的社会服务。如商业街社区的老年日间照料中心,采用政府购买服务的形式,把专业社团请回来,让安阳市惠民社区服务中心为辖区特困老人提供生活辅助、精神慰籍、社会代办等服务,并且根据服务的时长和居民的满意度给予一定补贴。还有林虑社区的老魏心理咨询室,现有二级咨询师6名,三级咨询师2名,街道负责提供场地和购买器材,心理咨询师为辖区居民提供心理讲座、咨询等服务,让专业的人办专业的事,提高服务质量。

融合起来——搭建平台的事我们社区来办。各社区在充分调动社会各方力量的同时,重点突出搭建服务平台、找准服务载体、完善服务机制,通过建设一个党群服务中心、一个文化书屋、一个文体活动广场,搭建服务平台;通过开展全民学习活动、节日联谊活动、最美评选活动,找准服务载体;通过建立沟通协商机制、督导反馈机制,评比奖励机制,完善服务机制。推动社会多元化主体之间实现活动联办、资源共享、治理共抓,让社区在“一核多元”的体系中发挥出了综合协调、融合发展的作用,进一步增强了社区党建的凝聚力、向心力和战斗力,提升了社会协同治理工作水平。

共建的力量来自人民,共治的智慧出自人民,共享的成果为了人民。振林街道坚持“干什么,尊重群众意愿;怎么干,征求群众意见;谁来干,发动群众参与;干得怎么样,群众说了算。”将群众积极性主动性创造性充分调动起来,找到全社会意愿和要求的最大公约数,凝聚社会治理的最大共识,形成社会治理的最大合力。现如今,“共建、共治、共享”成为了振林街道社区治理成果中的一抹亮色。